专家谈高考舞弊：不完善惩戒制度等为违法提供空间

　　2014年中国高考推出了诸多改革，然而近来却接连爆出河南高考替考案、辽宁体优生“加分门”等事件，再次引起公众对高考“唯分数论”弊端的争议和对坚守考试公平底线的焦虑。

　　河南替考案中，有人组织外地大学生到河南开封参加高考替考，目前已查出高考替考者上百人，公安部门已介入调查。

　　近日被曝光的辽宁体优生“加分门”，辽宁本溪一所高中1000余名毕业生中有87人被认定为国家二级运动员，可获得高考成绩加10分。这一比例明显高出其他学校，上千名家长在网络上提出质疑，认为辽宁体优生加分涉嫌舞弊。

　　高考舞弊现象多年屡禁不绝，究其原因，专家认为，“唯分数论”的应试背景和单一评价方式，以及尚不完善的管理和惩戒制度，为违法者提供了空间。而高考作为中国目前最重要的一种人才选拔方式之一，是可以改变很多考生命运的一次考试，这为众多作弊者提供了巨大的作弊动力。

　　针对不断曝出的各种高考“加分门”，近年来，中国教育部、各大专院校及地方政府也对现行的高考录取方式不断进行修正。

　　陕西省2014年高考奥林匹克竞赛及体育加分全取消。教育部消息显示，今年有8个省区取消了所有体育特长生加分，17个省份将该项加分项目分值由20分降至10分以内。

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，高考加分，是为了校正单一的分数评价体系。若为腐败所扰，全部取消加分实行“裸考”，高考评价体系将又回到单一分数评价，这也是大家并不愿意看到的局面。

　　中国高考的历史可以追溯到约1400年前隋唐时期的科举制度，尽管不同时期考试内容不同，但“一考定终身”是这一多年延续下来的考试制度的最大特点，也是最为人所诟病的地方。近年来，高考改革的呼声日益高涨，也不断有各种改革措施付诸实施。

　　2014年，改革措施的推出更加密集。浙江、广东等地探索打破“一锤定音”考试方式，600所地方本科高校转型，异地高考逐步推开，各省加分“大瘦身”，一系列改革措施均指向破除分数依赖、更加关注考生的综合素质、更加注重录取的公平。

　　教育部副部长刘利民解读即将出台的高考新方案时说，普通高校将推行基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价、多元录取机制，让人们看到了从“招分”到“招生”的转变趋势。多元评价，不再分分计较，也将让杜绝加分腐败成为可能。

　　“考试制度改革与招录制度改革并重也是高考改革的方向之一。”熊丙奇说，十八届三中全会的《决定》提出“探索招生和考试相对分离”，为构建政府、高校、考试机构之间的新型关系指明了方向。以加分项目为例，应把加分是否认可的权力交给高校，才能把目前的行政主导投档转变为学生自由申请、学校自主招生，也才能真正落实社会的监督权和评价权。

　　“这样，大学以招生的公开、透明、公正，树立学校的公信力和教育声誉，吸引优质生源，而在学生和学校双向选择中，学校也就会形成多元评价体系，更关注学生的个性和特长表现。”熊丙奇说。(记者王莹 李铮 罗捷)