杭州绝大多数市属高中去年就已不再招择校生 是否全省推广由各地财政决定

　　□本报记者 金婕 章建森

　　在昨天举行的浙江省价格工作会议上，浙江省物价局局长黄家晖称将鼓励各地创造条件，进一步降低高中择校收费标准、减少择校生招生比例，并开展取消择校费的试点。而绍兴市区将成为首个试点区，取消高中择校费。

　　贫困学生失去读重高的机会

　　尽管已经是过去的事，但李军一回忆起心里就很不是滋味。

　　4年前，他中考考了487分，离上虞重点高中的录取分数线只差1分。但由于家境贫寒，交不起7500元的择校费，他只能退而求其次，在一所普通高中就读。

　　一年前，李军高考失利。而中考分数远低于他的一些同学顺利考上了理想的大学，李军认为很大程度上是因为他们选择交择校费进了重点高中。

　　李军这样的例子，不在少数。择校费，早已成为公众广为诟病的教育不公现象。

　　物价部门多次规范择校费

　　“什么是择校费，举个例子，比如说某县市一所知名高中，按照它的招生规模每年要招1000名高一新生，分数线可以划到490分，刚刚招满。但现在他们习惯把分数线划到500分，那么达标的学生也许只有700名，如此学校就可以对剩余的300个名额进行收费录取。”浙江省物价局收费管理处处长舒可洪说。

　　“最早的时候，一些学校最高收到4万元1人，这还不包括学费。”他说，“很多家庭对这笔钱是负担不起的。”

　　2003年，国家相关部门就对高中择校费的收取制定过政策，明确提出，高中可以收取择校费，但必须遵循“三限”政策，即限分数、限人数、限钱数。

　　“也就是说，高中招收的择校生，分数必须达到一定标准，人数不得超过限定比例，择校费也有严格标准，像我省现在的规定是不得超过3万元。”教育厅计财处一位负责人透露，2003年后，浙江省又曾多次对这一政策做过进一步的细化和规范。

　　2009年6月，浙江省物价局、财政厅等部门发文指出，从当年秋季新生入学起，对一次性收取的高中择校费标准高于3万元的，一律降低到3万元以内；低于3万元的不得提高。公办高中招收择校生，收取择校费后一律不准再收取学费，择校费必须一次性收取。

　　“这3万包含学费。因为培养一个高中生每年的成本是1万，三年就是3万。也就是说现在我们只允许学校收取培养学生的成本费用。”舒可洪说。

　　去年12月，省物价局、省财政厅、省教育厅曾联合下发《关于进一步规范高中阶段收费有关问题的通知》，要求各公办高中招收择校生以学校为单位计算，各学校招收的择校生比例，要控制在本校当年招收高中学生计划数的30%以内，低于这一比例的不得再提高；通知还要求有条件的地方要逐步降低高中择校生比例和收费标准。

　　绍兴试点取消择校费

　　舒可洪坦言，尽管政策对择校费越收越紧，收费也越来越低，但还是存在不公平现象。

　　“就拿我们刚才举的那个学校为例，分数低于500分的学生，只要家庭条件允许，交了择校费仍可以进这所学校，这给人一种可以‘以钱买分’的感觉。尤其是对那些中考成绩接近500分，但又交不起钱的学生和家庭来讲，很不公平。”他说，学校招收的学生分成了两类，会有一些问题随之而来。

　　“我们调查发现，通过交择校费进去的学生，往往会被歧视。别的学生会说，他们自己也认为，他们是靠花钱买进来的。”舒可洪表示。

　　据此，浙江省物价局等部门早就开始酝酿取消高中择校费。

　　“绍兴的物价部门比较积极，他们第一个提出来说可以在他们绍兴先试点。”舒可洪说，所以他们选择了绍兴。

　　不过舒可洪也承认，在绍兴试点还只停留在初步设想阶段，并没有具体的措施。

　　不过，昨天下午，记者采访绍兴市教育局局长陈国阳时，陈国阳称，目前还没有收到上级部门关于“取消高中择校费”的相关通知。

　　杭州绝大多数高中已不招收择校生

　　绍兴打算尝试取消高中择校费，这就意味着，那些分数达到一定标准的学生，以后很可能不用花钱，就可以读理想中的高中了。但对于绍兴的这种尝试，不少家长却并不买账。

　　“以后如果连择校费都不收了，那学校不是更加不愿意接受择校生了吗？”刘女士的儿子今年读初三，再过几个月就要中考了，平时的成绩处于中等，按老师的话说，属于冲一冲还有希望进“优质高中”的那一类。一听说绍兴打算取消高中择校费了，刘女士有些着急，“本来还是有一点希望在的，起码如果分数不是太低，还可以去试试择校，但万一杭州也不收了，那不是连最后一点希望都没了吗？”

　　对刘女士的想法，很多家长都表示赞同：“即使是择校生，也不是想去就能去的，花钱学校都未必肯收呢，如果突然说不让收择校费了，那些学校不是更名正言顺地不收了吗？”

　　“据我所知，去年杭州所有的一级重高里，没有一个择校生。还在招收择校生的，可能是有些优质高中的择校生班。而家长们所说的‘花钱让孩子读好一点的学校’，其实是指‘借读生’。”杭州一所重高校长告诉记者。

　　去年6月，省物价局、省财政厅和省教育厅曾联合下发一份文件，要求各地公办学校不得变相通过以民办学校名义招生到公办学校就读，也不得以挂读等名义招收计划以外的学生，并收取挂读费等费用。

　　“所以，从去年9月开始，杭州所有的重高都已经不再收‘借读生’了。”这位校长说。

　　记者在采访中了解到，事实上，杭州市的绝大多数高中，尤其是市属高中，在2009年就已经不招收择校生了。

　　杭州市教育局高中处处长黄建民表示，虽然2010年的具体招生政策还没有出台，但有一点可以肯定的是，2009年不招择校生的那些学校，2010年也不会再招了。

　　是否推广由各地财政决定

　　一位教育界人士提出这样一个疑问，对很多高中学校来说，择校费也是一笔不小的经费，取消择校费，学校就少了这部分经费，可能会影响学校日常运行。

　　怎么来弥补这个缺口？

　　浙江省教育厅计财处一位负责人称，“如果取消了择校费，这部分缺口是需要地方财政来买单的，因为这笔费用不可能要求学校来出。绍兴作为经济发达地区，先做这方面的尝试，也未尝不可。”

　　“对于绍兴取消高中择校费的具体实施方案，我还不太清楚，他们的初步设想可能是实行‘并轨制’，也就是说，把原有的择校生招生计划，一并纳入公费生招生。”这位负责人说。

　　而按照舒可洪他们的想法，是通过三个方面弥补这一经费。“一是财政补助，二是学校自己消化一部分，三是适当增加全体学生的学费。”

　　至于绍兴的试点是否将在全省推广？省教育厅计财处的负责人表示：“这将由各地的地方财政决定。”