中新网3月2日电 2009年中国大学做了哪些事呢？在2010年中国教育蓝皮书新闻发布会上，专家指出，2009年中国高校政学分权的改革低调推进。

　　今天下午，“2010年中国教育蓝皮书新闻发布会”于北京理工大学国际教育交流中心举行。国家教育发展研究中心体制室副主任王烽介绍了蓝皮书中的高等教育部分——《高等教育：直面“钱学森之问”》。

　　蓝皮书的高等教育这部分题目叫直面“钱学森之问”，王烽首先解释了其寓意。他说，“钱学森之问”是什么呢？就是那句著名的话，我们的大学为什么培养不出杰出的人才？我参加高等教育这部分的撰写已经好几年了，我为什么愿意参与这部分的撰写，因为我跟大家一样，因为在我心里有大学梦，我梦想的大学是什么样的呢？应该是一个学术的净土，有最少的学术干扰和铜臭气息，应该是大师云集、学生勤奋，能够激发创意的灵感，探求无尽的未知。但是展眼望去，确实我们国内还没有找到一所我梦想中的大学。

　　纵观现在地方和学校自主改革的整体情况，王烽发现在基础教育领域，地方的改革和创新相对更加活跃，而大学自主的改革相对来说比较沉闷。他说：“我就在思考一个问题，地方政府是行政主导的，而大学呢？还有很多学术力量参与，为什么地方政府的改革倒比大学的改革更活跃呢？我百思不得其解，我只能说地方政府管理地方教育，它层级管理的重心是比较低的，跟地方、跟社区、跟老百姓的生活联系比较紧密，而大学的管理层次都比较高，大学本身离我们公众的生活还比较远，我只能得出这样一个分析。”

　　2009年大学做了哪些事呢？王烽表示，大学的自主创新也不是没有。第一，政学分权的改革低调推进，为什么叫低调推进呢？他们都不倾向于大张旗鼓的去宣传。一个是北京师范大学组建教育学部，开玩笑说中国有两个教育部，一个是国家教育部，一个是北京师范大学教育部。另外，浙江大学也组建学部，按照大学科组建学部，吉林大学政学分离的改革。高校内部管理体制改革已经蔚然成风，这些改革也为解决长期以来突出存在的行政化问题提供了一些探索。在高等学校行政权利与学术权利严重失衡的学校里面，这些改革实际上都是做加法，比如说组建学部，是在学院和学校之间增加了一个层次，实际上学术组织，搞经济研究的都知道创新型组织、经济型组织是忌讳层级过多的。另外一个问题，这种学术管理本身也存在着一些行政化倾向，也适用着某些行政规则，一些行政干部参与其中，而且发挥了与一般成员不一样的作用，这是我们学校里面的学术组织普通存在的一些现象。

　　第二，南方科技大学呼之欲出。南方科技大学试图构建一所新型的大学，在大学的管理体制方面进行了完全不同的设计，去行政化作为其中的一个目标。我想南方科技大学的筹建至少在两个方面已经取得了突破，为现在规划纲要征求意见稿中提出的现代办学制度建设提供了非常好的实践样本。第一个突破就是党的组织部门，政府和猎头公司合作遴选大学校长，这种方式没有违反党管干部的原则，没有违反政府的规定，没有违反高等教育法，但是显然它选择的面、选择的专业性、事业性提高了一大步。第二个突破，深圳大学即将制定的学校章程要深圳市人民代表大会批准，人大一批准，意味着这个学校章程就有了地方法规的性质，这种性质体现了一种完全不同的政府和学校关系，我们规划纲要里也写了加强章程建设，如果这个章程建设不是以改革做支撑的，而是大家都按照一样的模板写一个章程，然后不经过人大机构批准，那么它是没有约束力的，最起码对政府是没有约束力的。

　　第三，九校联盟，横空出世，悄然萌生。九校联盟希望通过开展深度的合作和交流，实现优质资源共享，优势互补，开启高校人才培养的新局面，积累我国一流大学的创建经验，能不能实现这个目的有待在实践中检验。但是九校联盟这个联盟也受到了来自不同方面的批评，有的学校因为自己没有进去所以不平，有些学校对其效果持怀疑态度，有些人直言不讳的指出这是对优质教育资源的垄断。我们说的九项实际上是“985”工程中第一批建设的就是他，也是中国境内最早的一批重点大学，所有的发展优势都来自国家的支持，与美国的常青藤联盟相比，存在一些先天的不足，一是这些学校远远没有像美国那些名校那样有办学自主权，现代大学制度还没有建立。二是，培养创新人才的内功还没有修炼好，自己的事儿还没做好，需要联合的去推动当然是一个思路，希望不要变成单纯的利益同盟。

　　第四，院校教学和培养方式的改革日趋活跃。这里面我只举一些例子，一是南开大学博士生培养淘汰制，另外一个中山大学创建博雅学院，再有就是北大推出的中学校长推荐制，还有一些高校的联考等等。相对于政府推动质量工程来讲，这些改革都是学校自主的探索，我们可以发现它有了较多的自主性，因而这些改革更加值得我们去尊重、去尊敬、去维护。