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政协委员建议:义务教育经费应该实行中央统筹

2008年03月17日 15:02 来源:工人日报 发表评论

  “实行城乡义务教育免费政策,国家财政投入大量教育经费的同时,地方也有相应的配套资金。对于在城市上学的农民工子女来说,他们的教育经费到底由输出地还是由输入地政府管理?”全国政协委员、暨南大学副校长周天鸿“抛”出的这一问题,得到了其他委员的呼应。李崴委员认为,为解决这一问题,义务教育经费(首先是学杂费部分)应该实行中央统筹。

  李崴委员认为,实行中央统筹具备一定的可行性。“按照目前全国中小学在校生1.8亿人,人均每年学杂费500元计算,免费金额共需900亿元。而据国家税务总局今年元旦的快报数据,2007年全国税收总收入49442.73亿元,比2006年净增11806亿元。这意味着,国家只需拿出去年新增税收的不到8%、全部税收的不到2%,即可彻底实现城乡义务教育的全面免费。”

  对于具体的操作办法,李崴委员认为,首先应尽快确定全国统一、每年可以逐步增进的义务教育阶段学生的生均年度培养经费,由中央政府统筹直接按人头或凭义务教育身份证,或称教育券,按实际发生的“教育券”数量,经中央政府进行财政转移支付,下拨到全国每一个学校,从而实现真正的教育公平。

  全国政协委员孙惠玲也认为,国家基本统筹非常重要,“很多委员都很支持教育券的办法,人走到哪教育券应该带到哪,这样可以确保孩子能有学上,而对于学校或者流入地政府来说,压力也会减轻。”(记者陈华)

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