湖南：长株潭城市群三年蜕变

　　昨天是长株潭城市群两型社会试验区获批三周年纪念日。省长株潭办和长沙、株洲、湘潭三市联合举行新闻发布会，通报了试验区建设第一阶段的成果。

　　省两型办副主任、新闻发言人陈晓红表示，在第一个三年计划中，长株潭城市群改革和建设均取得了实质性进展，试验区正在发生全面而又深刻的变化，“3+5”城市群核心增长极作用进一步显现，八市GDP占到全省的80%。

　　规划体系初步形成

　　按照国务院和国家发改委关于“两型”社会建设的总体战略部署，长株潭城市群综合配套改革试验要率先形成有利于资源节约、环境友好的新机制，率先积累传统工业化成功转型的新经验，率先形成城市群发展的新模式。根据长株潭城市群综改试验总体规划，试验区建设分三个阶段推进，2008年至2010年为第一阶段，目标任务是全面启动各项改革，初步建立两型社会框架，初步形成长株潭与周边岳阳、衡阳、常德、益阳、娄底等市协调发展的区域经济一体化格局。

　　陈晓红表示，经过三年的建设，长株潭城市群试验区初步建立了“省统筹、市为主、市场化”推进机制，省里成立了高规格领导协调委员会，集中抓好重大规划编制、重大政策出台、重大标准和规范制定、重大区域性项目协调，把改革建设的目标任务落到实处。

　　截至目前，长株潭城市群的规划体系初步形成，经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划和融资规划的“四规统一”。在资源节约、环境保护、土地管理、城乡统筹、行政管理、投融资等重点领域取得了实质性进展，组建了湖南投资发展集团作为试验区主投融资平台，组建区域性股份制商业银行华融湘江银行，争取设立长株潭“两型”城市发展基金，并完成了全国首个城市群系统性融资规划的编制。

　　重点建设全面推进

　　随着第一阶段改革建设推进，长株潭试验区的基础设施日益完善。

　　陈晓红介绍，城市群基础设施一体对接、共建共享共管是“两型社会”建设的重要目标。三年来，长株潭试验区的建设把综合交通体系建设作为突出重点，武广高铁建成通车，沪昆高铁(湖南段)建设和黄花机场改扩建进展顺利，芙蓉大道、红易大道相继通车，城际铁路长株潭线顺利开工，立体交通体系建设使长株潭城市群有机联结为一体。

　　在生态环境方面，编制了长株潭城市群生态绿心地区总体规划，打造国内外独一无二的城市群“绿心”；推进湘江治污和湘江风光带建设，沿江61公里防洪堤和72公里沿江景观道路的建设。通过实施湘江水污染整治三年行动计划和重金属污染专项治理，累计关停各类污染企业1017家，重金属减排50%以上，二氧化硫排放提前一年完成“十一五”减排任务。

　　2009年，长株潭成为全国唯一实施同号并网升位的城市群，直接惠及1200多万用户，同时长株潭也是国家首批三网融合试点中唯一的城市群。

　　[数字看发展]

　　三市GDP占全省42.6%

　　2008年，省两型办在全国率先编制了“两型社会”统计评价指标体系，特别是出台了两型产业的绿色评价标准和节能减排的标准体系，成为试验区改革的重要力量和有效途径。

　　长株潭成为全国七大综合性高新技术产业基地之一，占GDP比重达到12.3%。三年来，长沙经开区等一批低碳高新技术产业基地加速崛起，先进装备制造、新能源、新材料、生物医药、节能环保、文化创意等一批战略性新兴产业快速成长，打造了一批过千亿产业、过五百亿园区、过百亿企业。在加快老工业地区落后产能淘汰和整体退出的过程中，长沙“坪塘模式”为老工业基地改造积累了先进经验。

　　试验区获批三年多来，长株潭城市群核心增长极作用进一步显现，三市GDP占全省42.6%，对全省经济增长贡献率达55%，“3+5”八市GDP占全省80%。