以十年再造百年林的气魄 重庆建设绿色民生

　　不是所有的翅膀都能掀起飓风，“蝴蝶”做到了。

　　不是所有的地方林业都具有“磁场效应”，而森林重庆建设做到了。

　　以生态带动产业，以产业促进生态。渝西林业产业转型升级，渝东南、渝东北的产业振兴———当前，全市40个区县上下联动，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，使“绿凤凰”各区域优势互补，呈现竞相发展的喜人态势。一张以主城为核、两翼共振的绿色生态网络体系正逐渐成形！

　　“以群众高兴作为森林重庆发展的检验标尺，强力实施‘六大森林’工程建设，加速建设‘绿色家园’。”市林业局局长吴亚表示，要让重庆人拥有更多的绿树，呼吸更加清新的空气，共享绿色家园建设成果，使森林重庆建设成效真正体现到民生福祉上。

　　大渡口区率先在全市编制绿色空间规划，打造出生态工业园区；云阳县以移民新城建设为契机，打造山地森林公园；在大学城建设中，沙坪坝区创新理念，在森林里造新城，推窗可见绿，出门即见园，未来重庆不仅是一个大都市，更像一个大花园。

　　近年来，全市以森林城市创建为主线，城区广种大树、好树。完成城市森林工程58.9万亩，栽植树径5厘米以上大树6600万株，打造了一大批上千亩的城市森林公园，各类公园总量已达到430个，实施城周森林屏障工程45.1万亩。“森林进城”、“森林围城”的城市森林框架正在形成。

　　与此同时，在森林城市建设中，注重构建人与自然和谐统一的生态系统，拆危建绿，见缝插绿，实施干道绿化，使“大火炉”变成“大氧吧”，有力改善投资居住环境，使城市增值。大树更多了，活动空间更生态了，城市更加漂亮了，群众心情更舒畅了！

　　森林工程建设不仅栽出了城市风貌，也栽出了农民致富路。

　　梁平万亩竹海，秀山金银花，彭水油茶，大足、荣昌笋竹，永川、丰都速生桉，奉节、忠县柑橘以及江津花椒，黔江蚕桑，武隆猪腰枣……农村森林工程实施以来，全市围绕林农增收致富，种“摇钱树”，大力发展特色经果林业。目前，已完成农村森林工程过千万亩。同时，全力推进森林旅游、森林食品、木竹加工、苗木花卉、森林药材、生物质能源六大支柱产业。全市实现林业产值250亿元，人均林业收入超过500元，有力带动了农民致富增收。

　　不仅如此，全市围绕“两环八射”，不断延伸“绿色纽带”。截至目前，已完成通道森林工程35.8万亩，绿化里程达到2万公里，实现了“通车即见绿”。同时，围绕江河水系绿化，营造景观林、防护林、水源涵养林33万亩。此外，全市已建成苗木基地31万亩……

　　东西板块联动、南北两翼呼应、城乡统筹一体，一个覆盖城市、农村、道路、水系等方面的绿色生态网络体系脉络日渐清晰。

　　建管并重

　　突破瓶颈，种下百年常青树

　　森林重庆建设的根本出路是解放和发展林业内在的生产力。资金短缺与林业用地两大难题制约着林业建设的快速推进。

　　瓶颈，如何突破？

　　“筹措资金想办法，用足用好中央和市级出台的相关政策，通过社会资本下乡、财政支撑、融资、国家贴息、捐资等方式，到目前已投入森林重庆建设资金311亿元。”吴亚说。同时，大力深化林权改革，引入市场机制，拓宽融资渠道，创新融资形式，盘活各类社会资金用于造林。

　　为破解林业用地问题，区县各尽其招：以先租后征的方式解决城市森林工程用地；以农民出土地的方式解决农田林网、四旁和庭院绿化用地，以集体出土地的方式解决荒山、荒坡、河流沿岸造林用地结构调整。同时，还通过集体林权制度主体改革，落实了山林权属，让林农和造林大户吃下了“定心丸”，激发了造林的积极性，昔日的“荒山”变成了林农致富的“靠山”，全市流转山林面积达780万亩，金额达901亿元。

　　“年年种树要见树，岁岁植绿盼成林。”在森林工程建设的实践中，重庆林业人不仅有力突破了“建绿”瓶颈，更在“管绿”上大做文章，确保种下百年常青树。

　　在巫山县，“后期抚育培土，后期灌溉施肥，后期点播种子”的“三个后”技术措施，使大山造林成活率保持在90%以上；奉节县采取“树干刷白、抹芽除草、追肥灌水”的管护措施，有效提高了苗木的保存率……重庆林业人将科学创新作为“管绿”推手，做到了“山当田种，树当粮管”。

　　在造林模式上，市林业局探索出“农民供土地，业主出资金，双方共管护，收益两分成”模式，以及 “政府+公司+基地+农户”的造林模式。在质量管理上，全面推行专业队伍造林，探索出了 “包栽、包活、包管护”一体化营林模式。

　　值得一提的是，2010年10月8日，“绿化长江·重庆行动”启动以来， 三峡库区生态建设上升为国家战略，社会各界认捐认建资金21.6亿元，掀起绿化长江新高潮。通过全方位引导和宣传，全市上下形成规范化、基地化、科学化、制度化的全民参与机制，有力提高群众知晓率、支持率和参与率，激发起社会各界的生态意识。

　　高远谋划

　　加压推进，建设现代化生态重庆

　　2011年，全市将完成森林工程建设500万亩,森林覆盖率将达39%。整体推进长江两岸绿化，完成建设任务130万亩……

　　2011年，是“十二五”的开局之年，更是森林重庆建设的“攻坚之年”, 对于这一功在当代、泽被后世的民心工程，重庆林业人又将以怎样的举措加压推进？

　　“坚持‘生态立市、绿色兴政’的发展理念，以‘开发致富之山，建设宜居之城’为主线，以创建国家森林城市、绿化长江以及农村荒山绿化为工作重点，以‘十年再造百年林’的气魄全面推进森林工程建设。”吴亚说，“十二五”期间，森林重庆建设将继续秉持以人为本、全面协调可持续发展的战略思想，打造“林业产业发达、人居环境优良、生态系统稳定、生态文化丰富”的现代化生态重庆。

　　首先，全力加大荒山绿化力度。以乡镇为单元，以高速公路、国道、省道、铁路和水土流失区的宜林荒山荒地绿化为重点，突出落实荒山、农房四旁等区域绿化，并与新农村建设相结合，以点带面，全面推进，实现3年全面消灭宜林荒山目标。

　　同时，全市将坚持生态优先，兼顾产业发展和景观建设，新造与改造并举，强力推动长江森林工程建设。“十二五”期间，全市将高标准建设175米库岸线至第一次山脊的生态屏障，在沿江175米以上百米带建设苗圃基地，实行“林苗一体化”。

　　此外，为确保2012年成功创建国家级森林城市，把国家森林城市创建纳入“六大工程”重要内容同步推进，统筹城乡绿化一体化，加快绿化增量提质进程，构建完备的森林生态网络体系，打造良好的宜居宜业城市生态环境，促进城市品位提升。

　　2011年，全市将围绕“两翼”林农万元增收为主线，新发展林下经济400万亩，带动林农40万户，以10大基地建设、20家龙头企业建设和经营好20家森林公园为重点，大力发展经济林基地建设，增强林企带动作用，提升森林旅游品质，强力推进林业投融资工作。