2010年12月,京城土地市场成交量达到了新的高潮,居住性质用地共出让25宗,出让面积达447.1公顷,创下了自2005年12月以来的新高。来自市土地储备中心统计数据显示,2010年北京土地供应276宗,总供应面积超过3002公顷,比2009年的1947公顷上涨54.2%,去年经营性用地土地成交价款总额达1639.4亿元,也超过了此前两年的总和。
“1639.4亿元只是土地成交价款,并非土地出让金收入。”有关部门负责人强调,计算土地出让金收入,需要从土地成交价款中刨除地上物拆迁、管线配套建设等土地成本。
2009年,北京土地成交价款约928亿元,其中,出让金收入实际完成494亿元。2010年,两者的比例与2009年大体相当。
在2010年的楼市调控影响下,北京普通商品房用地价格在调控后回落明显。数据显示,北京去年12月成交的居住用地平均楼面价7016元/平方米。而在去年3月,包括大望京村热地在内的9块住宅用地平均楼面价高达15094元/平方米。对于地价回落的趋势,市土地储备中心有关负责人认为,由于去年住宅用地供应以房山、大兴、昌平、顺义、通州等郊区县为主,加之4月份后经营性用地出让主要采取了综合评标等方式,抑制住了地价上涨势头。
“去年第四季度土地成交尤其是住宅用地的交易量激增,这充分显示了政府通过推进保障房建设、加大商品房供给,双管齐下实现平抑房价的调控目的。”亚豪机构副总经理高姗分析,不过拿地的企业多数为大型国企和上市公司,如保利地产、中铁集团、建工地产以及金地、绿地、珠江地产等。“从当前市场现状来看,北京这样的热点城市,已经成为大型房企的必争之地,与中小房企相比,大型房企不但资金雄厚,而且开发的项目较多,值得信赖,同时也更加符合政府招标出让土地的硬性指标。”高姗说。
据了解,土地出让金收入按规定只能专用于弥补土地储备前期成本、投入保障性住房建设、安排市政基础设施投资等支出。土地出让金纳入政府性基金收入管理,政府性基金收入最主要的特征就是:收入一旦取得,必须专款专用,不能用于非指定用途。如财政每年要拿出政府土地收益的10%用于廉租房建设,当年结余结转到下一年时,结转资金仍要用于廉租房。(记者 刘宇鑫)
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