“限购令”难阻楼市上行态势 新年调控何去何从(3)

　　新一年里“最严厉调控”何去何从？

　　应该看到，去年以来的“最严调控”，正让楼市呈现出多种积极变化。比如，有“楼市风向标”之称的上海，2010年保障房新开工面积超额完成1200万平方米的全年目标，约占住宅开工总量的六成；2011年保障房的建设、筹措量计划达到1500万平方米，供应量也有望达到1150万平方米。长期困扰楼市的“结构性失衡”，正显现出改善迹象。

　　日前，曾注明商品房限购政策“有效期限”至2010年12月31日的福州、厦门等部分城市决定，将顺延执行此项政策。其余实施“限购”的城市也未释放取消“限购”的信号。

　　为何继续“限购”？陈晟说：“一方面，通胀预期加大，投资投机性需求存在再度反弹可能；另一方面，重点城市住房供给仍显不足，若放松限购限贷，可能导致房价再度快速上涨。”从决策层对2011年宏观经济持谨慎乐观判断、货币政策明显收紧等因素看，“最严楼市调控”一定程度上或将在2011年持续下去。

　　一些业内人士认为，房地产业应进一步建立、实施“制度性调控”。住建部政策研究中心副主任秦虹认为，这些制度应包括：及时反映市场需求变化的土地市场制度，让企业自我承担风险的房地产金融制度，能自动调节住房资源占有和收益分配的房地产税收制度等。

　　此外，保障房建设和供给应继续加快推进。地方要下决心加大投入、加快建设，经过几年努力，使保障房在住房供应体系中的比重大幅度提升。记者叶锋