国土部：对土地违法违规采取多项措施及时踩刹车

　　据中国之声《新闻纵横》报道，2010年，国家土地督察机构对77个城市07—09年度土地利用和管理情况例行督察。在抽查的56个城市中，11个城市2009年度保障性住房供地计划执行比例低于35%；有74个城市两千多个项目存在土地闲置问题，涉及面积近15万亩。有58个城市上千个项目欠征土地出让收入241亿元，造成国有土地资产流失。在国土资源部昨天举行的2010年度土地例行督察新闻发布会，国家土地副总督察甘藏春将发现的7大问题一一曝光。

　　如何在保障经济发展的同时，守住耕地的红线？面对各地发展迅猛的势头，国家土地督察如何敢于碰硬，在必要时及时踩住“刹车”？

　　在昨天的新闻发布会现场，和国家土地副总督察甘藏春并排坐在一起的，还有来自9位督察局的局长。甘藏春在发布会上没有读事先准备好的总结材料，简要介绍2010年度土地例行督察的特点后，他脱口而出的，是例行督察发现的7大问题。

　　一是擅自调整土地总体规划占用基本农田；二是非法批地；三是违反土地供应政策，集中在房地产；四是一些重点工程的项目，边报边用，未报即用相当突出；五是一些地方利用土地抵押贷款存在较大的金融风险；六是拖欠农民的征地补偿款，特别是欠缴土地出让收入比较严重；七是一些其他的部门违背土地管理法律法规擅自办理用地审批。

　　38个城市的567个项目非法办理土地审批手续；77个城市上万个项目存在非法占地问题，涉及面积34万亩，其中土地未报即用，边报边用、少批多占等违法问题尤其是一些国家和省级重点建设项目问题较为严重。同时，例行督察还发现，一些地方政府融资平台违规利用土地抵押贷款，存在较大的债务和金融风险；另外，还有58个城市上千个项目欠征土地出让收入241亿元，造成国有土地资产流失。

　　每一个问题都不容忽视，每一个问题也没有被轻视。用沈阳督察局局长崔岩的话说：问题出在哪里，督察局就督促检查到哪里。

　　第一，对违法违规的事实要认定，我们给地方政府说话的机会，让你心服口服。第二，对地方政府有关负责人进行约谈，同时也要把省政府分管的、联系的秘书长也请来。就针对这个地方的问题，面对面的指出存在的主要问题。第三，是追踪、监督、检查。今年例行督察的省会城市中，很多是副省级城市，你的官不管多大我们必须要见，要见就是让你把态度亮出来、把决心亮出来。

　　2009年四季度以来，西安督察局对宝鸡市进行了例行督察。对于发现的土地违法违规问题严格要求整改，对责任人的追究力度之大，最终让当地的干部忍不住感慨“真的被打疼了”。

　　给予党政级处分147人，另外移送司法机关追究刑事责任的22人，既有政府领导又有政府管理部门的人员，既有村干部、科级干部又有处级干部。宝鸡市一位原来管工程建设管理部门的一位干部说，以前认为合法用地仅仅是国土资源部门的事情，这一次深有感触的说：真的被打疼了，以后再也不敢求进度，干铁路警察各管一段的事情。