业内：开征房产税功能 开辟地方税收税源

　　据中国之声《全球华语广播网》报道，房产税争议数年，重庆即将成为“第一个吃螃蟹的城市”。新年伊始，重庆市确定开征高档商品房房产税，征收对象包括存量房和增量房。而上海房产证税征收方案也已经上报中央。重庆和上海的房产税方案有何区别？房产税的开征能否起到预想的效果？今日酷评，有请21世纪经济报道房产评论员李一戈。

　　主持人：随着重庆试点房产税的消息披露，上海房产税征收方案也是已经上报了中央，和重庆针对高档房相比，上海的房产税征收方案是侧重于增量房，您觉得怎么来看这两方面，您觉得哪一个能够用更合理来比较吗？

　　李一戈：这两个方案客观来说都只是传闻中的方案，因为没有下发正式文件，重庆也是市长透露了几句上海更是了，全是传说中的传说，这两个版本，当然刚才您介绍了，一个是对所有的房产应该说，另外一个对新的增量的房产，这个当然有一定的标准，所谓的重庆版本是高档奢侈的消费税，上海的是一种增量的，而且有免除面积的。

　　从总体来看我觉得趋势上把所有的房产放到一起来，这样才是更公平一些，但是从操作性来说上海这个可能更简单，操作性更强一些，比如说从2011年1月1号开始，新的增量就，这个更简单。存量全部拉起来就评估特别麻烦，技术比较繁杂一些。但是从社会整个公平来说肯定要放到一个盘子里来免除多少面积，比如说2套还是1套，从第2套开始还是人均60平方米以上这样的标准更好一些，还是又按套又按人均面积还是又按参照价格。

　　所以这要有一个过程，总的趋势应该是这么做的，因为各地方技术条件不一样，对房产掌握的权属登记的数量、技术条件不一样，可能是入手的起征点不一样罢了。

　　主持人：是不是它还要结合当地在房源的提供商，可能结构性不同采取的房产税的方式可能也会有一些差异呢？

　　李一戈：应该是对整个房地产的把握上包括价格上会有个把握，因为如果你从价格上限定确实还比较复杂，比如你80年代的房子，可能你买的时候几千块钱，现在也涨价了，那个确实挺麻烦的。所以这个事情确实比较复杂这个问题。

　　主持人：其实一直以来关于房产税是争议声还是挺大的，有人觉得它是楼市调控的一大利器，有人也觉得征收房产税效果可能并不好，可能又会转嫁到一些人的身上，可能增加人的负担，您怎么来看？

　　李一戈：这个确实表达了普遍人的担忧，为什么房产税讨论这么多年征收不了，因为真的涉及到每个家庭的切身利益，所以这个讨论久一点，复杂一点，论证充分一点是应该的。但是我觉得最主要的应该解决两个问题，一个法律层面的，就是法律层面1986年房产税暂行条例应该修改，如果真的话，因为那个对居民住宅是免征的。首先法律不要给人以口实，这个我一再强调，这个太简单了，一天就可以修改完第二天就可以公布的。第二，正因为涉及的利益面比较好广，开一个听证会比较好。

　　主持人：把各方的利益都综合考虑进去，出一个比较细致的方案。

　　李一戈：社会面这么广的东西开个几次听证会充分一点，征求大家社会的意见，我觉得这是应该的，至于对房地产市场本身的影响因为专家意见也比较多，有的说会拉升，可能还助涨房价，有人说会抑制房价，其实房地产税本身抑制房价只是它功能之一。

　　另外一个很重要的功能是对地方税收税源的开辟，这个是我觉得它的初衷之一，整个房产税会配合整个宏观调控，房地产调控的综合政策一部分，在明年如果它真正实行的话，会发生整个的集合效益，明年整个政策综合效益会体现出来，它不是一个单一的，所以明年会累加一个叠加的政策效应这是对房地产的影响。