深圳人大代表问政保障房 审核为何总是漏洞百出

　　在本次深圳市五届人大二次会议上，保障房引起了诸多人大代表的关注。就在会议开幕当天，郑学定等20多名人大代表联名提交一份询问案，就深圳保障房建设与管理等问题，申请向深圳住房和建设局等部门进行询问。17日，深圳市五届人大二次会议组织了一场代表询问会，内容涉及保障性住房建设进度、用地不足、对申请者弄虚作假的处罚力度等多个方面的问题。据悉，这是自2004年以来，深圳时隔七年首次出现在人大会议上的代表询问。

　　审核为何总是“漏洞百出”？

　　深圳市住房和建设局副局长洪海灵回应：深圳制定了“九查九核”以及“三级审查，二次公示”的保障房申请审核程序，可谓全国最严厉的审查制度。但由于诚信体系尚未建立，处罚力度低，再严格的审查也难以杜绝弄虚作假者。深圳市住建局作为主管部门，也存在工作不到位的现象。

　　洪海灵还通报了深圳第二次保障性住房终审的相关情况。终审共对6385户家庭进行审查，最终公示的有5287户，1098户被刷。在被刷的1098户家庭中，有502户已有房产，占45%；资产超过32万元总资产底限的有305户；有车且不合格的家庭有156户；其他原因135户。目前，终审尚有许多合格家庭的总资产并未详细审查。

　　对做假者处罚是否过轻？

　　在深圳第二次保障性住房终审公示过后，有20多户申请家庭被证实隐瞒了房产、自有用地。市住建局已启动行政处罚程序，处罚标准为“5000元罚款，三年内不得再申请。”人大代表郑学定质疑：违法成本为何这么低？

　　洪海灵在回应此问题时表示，目前对于弄虚作假者都是按条例，至于处罚是否过轻的问题，有必要进一步进行课题研究，加快处罚立法，完善住房保障相关政策。

　　保障房用地供应不足？

　　深圳市规划国土委副主任黄珽在回应代表询问时，用一组数据否定了代表对深圳保障房用地供应不足的询问。黄珽表示，“十一五”期间，截至2010年底，全市保障性住房建设用地实际供应2.45平方公里，即245公顷，完成规划目标的122.5%。

　　黄珽还表示，“十一五”期间，深圳市严格执行了国家关于廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地年度供应量占居住用地的70%以上的住房供应结构调整政策。全市新供应住房用地8.07平方公里，其中，保障性住房用地供应2.45平方公里，中低价位、中小套型普通商品住房用地供应3.93平方公里，共6.38平方公里。

　　保障房建设“雷声大雨点小”？

　　深圳的每次年度投资计划中都少不了保障性住房项目。“十一五”期间，深圳计划建设14万套保障住房，可截至2010年底，深圳已建成保障房仅为2万套，加上2010年新开工的7.9万套，完成率也只有70.7%。为何深圳保障房的建设速度这么慢？

　　深圳市住房和建设局副局长洪海灵在回应时表示，“十一五”期间深圳的保障房建设确实较慢，原因主要分为四点，其一，深圳用地紧张，大多新建住房均为高层住宅，建设周期大都为2-3年，客观上给保障房建设进度造成影响；其二，保障房征地拆迁问题成为影响保障房建设的另一大突出问题；其三，保障房由政府组织建设，审批环节较多，影响总体进度；其四，深圳进行大部制改革以来，新成立了住房和建设局，对保障房工作的规模预料不足，组织架构尚不完善，人员配置不足。

　　记者 宋王群 王俊