黑龙江省将多建公租房 提高保障房比重

　　《蓝皮书》指出，2010年我省经济发展的基本面总体良好，社会发展总体形势基本稳定，但一些行业领域也面临着一些问题。《蓝皮书》在分析现状、问题的同时，也给出了相应的预测、建议和对策。

　　物价 始终高于辽宁和吉林

　　建议：蔬菜基地向市场超市直接供货

　　问题：从2010年下半年开始，我省物价水平高位运行，到9月份，全省居民消费价格同比涨幅已超过辽宁省和吉林省。据13个市(地)及垦区市场主要涉民商品价格监测数据现显示：11月3日与10月27日相比，全省食品类的28个品种呈现“20涨5降3平”的走势，其中，豆油价格持续上涨，尤其是鲜菜价格上涨幅度较大，对城乡居民生活的影响最大。

　　2006年以来，我省CPI居于东北三省上位运行，辽宁省和吉林省则始终低于黑龙江省。2010年1—9月，我省CPI分别高出吉林省和辽宁省0.2个和1.2个百分点。

　　建议：鼓励大型超市、菜市场与蔬菜基地签订直接供货合同，打造蔬菜等农副产品配送直销体系。

　　目前，农副产品从田间到百姓的餐桌除了要经过路桥费、进场费和摊位费等各项收费的层层加价以外，从批发到零售还要经过一级、二级乃至三级批发商(有的甚至是N级多的批发商)层层加价，因此，这个销售链条越长，向下传递的环节就越多，最后的销售价格也就越高，这就必然推高蔬菜等农副产品的市场价格。

　　为此，除减免路桥费、进场费和摊位费等中间成本以外，建议相关部门鼓励大型超市、菜市场与蔬菜基地签订直接供货合同，打造蔬菜等农副产品配送直销体系。

　　物流 专业化网络化程度较低

　　建议：强化发展支持政策

　　问题：与国民经济发展的需要相比，我省物流业发展的水平偏低。物流运行效率整体不高，物流质量仍处于相对较低水平。普遍存在“规模小、服务方式单一、服务水平低”等问题，物流的专业化、网络化程度较低，在一定程度上也制约了社会物流需求释放。

　　建议：鼓励现有运输、仓储、货代、联运、快递等企业业务整合和服务创新，提高物流企业运输能力，提升专业化水平。扩大物流企业差额征收营业税政策试点范围，进口物流设备按国家对进出口货物征免税管理规定，办理征免税手续，物流企业购置并实际使用规定的环境保护、节能节水、安全生产等专业设备的，其投资额按相关规定比例在应纳税额中抵免。

　　房地产 保障房制度不完善

　　建议：多建公租房提高保障房比重

　　问题：2010年1—9月，全省商品房施工面积、新开工面积、竣工面积增幅高于全国平均水平。

　　目前，保障房有些制度还不尽完善，具体措施执行起来困难重重。廉租房、经济适用住房建设资金短缺，分配流转机制不健全，监督管理成本过高，少量保障房建筑质量次劣，长远规划不科学等，这些都必须在今后的建设中不断改进。

　　建议：随着2011年即将实行的对建设公共租赁房实行税费减免等优惠政策的推行，我国将开创公共租赁房迅速发展的新局面。它标志我国城市住房保障对象开始转向城市中等偏下住房困难家庭、新就业职工、外来务工人员，主要解决“夹心层”群体的住房问题。同时也是为了加快农村城市化进度，使农民真正成为市民所做的举措。2011年及“十二五”期间，保障性住房在黑龙江省房地产产业中的比重将不断提高。

　　菜篮子 地产蔬果严重短缺

　　建议：再建3万个温室蔬果大棚

　　问题：在新一轮“菜篮子”工程建设和有力度资金支持下，全省温室蔬果产业将得到快速发展。预计2011年温室蔬果种植面积比去年增加2000公顷。但我省春冬季为蔬果净输入省，地产蔬果仍严重短缺。

　　建议：目前，应积极把握国家实施新一轮“菜篮子”工程建设的政策机遇，规模建设一批温室蔬果大棚。建议在大中城市周边或生态环境优良地段建设高标准并基本能够越冬的温室蔬果大棚3万个(每个1.5亩)，每年可持续提供优质新鲜蔬果20万吨以上。

　　旅游 游客同比增四成

　　短途游自助游将成新热点

　　去年前9个月，全省旅游接待总人数11119.85万人次，同比增长42.53%。实现旅游总收入607.72亿元，比上年同期增长34.08%。2010年，各地市纷纷加大旅游品牌建设力度，统一“黑龙江省100个最值得去的地方”LOGO(标识)，在产品的链接与重组中打造全新品牌。改变以往各地市独立作战的思路，将全省旅游划分为六大板块进行统一规划和布局。

　　伴随着黑龙江与香港、重庆、海南等地旅游合作项目的签署，省内区域旅游合作的深入，《东北地区旅游发展规划》的出台，特别是2011年1月“东北旅游合作论坛”的即将召开，短途游、自驾游、自助游、休闲游将成为黑龙江旅游新热点。(记者 宋扬)