土地期满无偿收回并非针对住宅地

　　-本报记者调查发现，相关规定是全国规定而不是上海地方法规

　　-“无偿收回”的是“期满未申请续期”地，住宅用地不用申请“自动”续期

　　-但“自动续期”后要不要再交一次钱，是否受“公共利益”制约未明确

　　-法律疏漏让住宅“70年难题”仍悬着，南京最早2040年遇到

　　1月14日，上海《第一财经日报》发表了《沪土地出让惊现“期满出让人无偿收回”》一文，文章称，记者在2011年上海土地交易市场首拍中发现，在土地“预申请须知”中，出现了出让期满后“出让人收回并补偿相应残余价值”甚至“出让人无偿收回”的规定，而且收回的范畴包括“土地上的建筑物构筑物及其附属设施”。文中记者强调，“这些规定在历来的土地出让中均属首次”。

　　文章援引房产分析师的话说：“这个规定很刺激，以后都这样，谁还敢买房？谁敢投资地产？”

　　其实不光是房产“业内人士”感到“刺激”，众多买房人更是害怕：按这样的理解，我们买的房子，在70年土地使用期限满了以后，连土地带房子不就会被无偿收回了吗？那我们买房子的钱到底是买了房子，还是付的租金？

　　第二天，各大网站和媒体纷纷以“上海首次规定土地出让期满后无偿收回”为题目进行转载，这个话题持续发酵，引发众多媒体纷纷抨击“践踏私权”、“挑战物权法”、“消灭安全感”、“与民争利”……

　　但是，本报记者调查发现，这应该属于一起新闻“乌龙”，这并非上海的“地方新规”，而是国家普遍施行的。规定的实质也非“70年一满就收回”这么简单一刀切。但是这则“乌龙新闻”的出台，却真实地反映了民众对“70年大限”的“恒产”焦虑和相关法律的模糊。

　　本报记者 宋南飞