住房困难人群有望梯次享受保障房阳光(2)

　　持续过热楼市有望回归理性

　　90个重点城市监测显示，2010年1到11月，新建商品住房上市面积达3.55亿平方米。1000万套保障房，即使按照每套40平方米计算，其总面积将超过2010年全年新上市商品房。

　　分析人士指出，保障房新建并陆续投入使用后，由政府主导的保障房将挤入商品房“一股独大”的住宅市场，房地产市场将进入“商品房＋保障房”的双轨制时代。

　　去年以来，我国房地产市场调控力度不断加强，但房价依然走高。业内人士认为，进入“双轨制时代”，政府保障房成为住宅市场的主要供应源，成为调控市场的有力砝码，这将有效遏制房价持续上涨，促使房地产市场逐渐回归理性。

　　“十二五”期间，上海计划新建住宅1.3亿平方米，其中保障房约占总面积的50%、套数约占60%，上海市房管局局长刘海生说：“这将使上海的住房保障工作进入一个新的发展阶段。”

　　复旦大学房地产研究中心主任尹伯成指出，在土地供应量和住宅供应量均占六七成左右的保障房，将大大稳定人们对市场的预期并为中低收入人群改善居住条件带来希望，为平抑房价过快上涨创造积极条件，也进一步增强了各方对楼市调控的信心。

　　中原地产的报告认为，2008年以来保障性安居工程住房建设规模以每年倍增的速度扩大，但住建部此次公布2011年1000万套保障性安居工程的计划建设任务，远远超过此前预期。配合该计划，各省区市也纷纷宣布上调保障性安居工程建设计划，不少省份十二五期间保障性安居工程建设比例占整体供应的60%甚至更高。今后二三年内我国将形成保障房的供应高潮。

　　国家发改委投资研究所研究员、中国投资协会会长张汉亚说，1000万套计划透露的国家保障房发展信号表明，我国房地产市场将向健康的方向发展。

　　但是，在地方政府依赖土地财政的当下，如何使保障房建设得到落实至关重要。国家信息中心的报告显示，除2010年完成较好外，过去几年全国保障房投资任务完成率只有1/3，经济适用房开工面积仅占商品房的5%。