卫星图片揭出广西违法用地 检查将溯及前领导

　　1月25日，记者获悉，未来5个月，广西将集中开展土地卫星图片执法检查大会战。在当天的全区国土资源工作会议上，国家土地督察广州局专员“实话实说”，广西未报即用、未批即用的现象在一些地方依然非常严重，“有些地方政府，尤其主要领导，对土地违法问题的防范和重视程度不够”。

　　自治区国土资源厅厅长肖建刚坦言，国土资源管理面临着保障发展和保护资源的两难局面和双重压力，当前矛盾突出，今后压力很大。同时表示，对发现的土地违法违规行为，“既处理事又处理人”，有信心争取“零问责”。

　　卫星图片揭出大量违法用地

　　据自治区国土资源厅发布的土地违法情况统计数据，2010年通过卫星图片执法检查，全区发现国土资源违法案件4137件，同比上升6.76%，立案查处2919件，立案率达70.56%。全区1255宗违法用地，已立案调查处理1037宗，1035宗已结案，结案率达99.8%；非立案查处土地违法违规行为218宗，全部查处整改到位。

　　肖建刚表示，随着工业化和城镇化进程的加快推进，广西项目投资力度加大，土地需求持续增长。高速公路、铁路等基础设施续建项目较多，新农村建设、生态建设和环境保护工程等民生项目的建设力度进一步加大，北部湾经济区开放开发和西江黄金水道、资源富集区建设加快推进，都给用地保障带来巨大的压力。

　　当日会上，肖建刚透露，从国土资源部下发我区土地变更调查卫星图片图斑数据情况来看，广西2010年疑似新增建设用地图斑的数量是2009年度的数倍，说明2010年度我区的违法新增建设用地可能会有大幅度的增加。可疑图斑中，重点项目工程占了近一半。

　　执法检查将溯及前任领导

　　国家土地督察广州局专员刘承国在会议上，肯定了近年来广西国土部门所做的工作，同时客观指出，未报即用、未批即用的现象在广西一些地方依然非常严重。

　　“不管用地指标多么难搞，国土部门和相关部门给我把指标搞定；不管土地违法检查出的问题有多少，有多重，你得想办法帮我消除掉，”当日会上，刘承国对广西一些地方政府，对土地违法问题的态度总结成这两句话。“这种想法非常可怕”，刘承国说，有的政府领导，甚至幻想最后一刻政策出现松动，可免于问责。

　　刘承国表示，2月25日，将对广西2010年例行督察地区的整改，进行最后一次验收评估。接下去的执法检查会更加严格。建议各地政府及早对辖区的违法用地情况进行摸底，扎实做好2011年土地例行督察准备工作。

　　刘承国称，土地例行督察是最严格的土地督察手段。有时会追溯几年前的情况，若发现违法违规的用地行为，相关负责人即便已调走，也可追回进行处理。

　　针对广西“八山一水一分田”，耕地资源相对较少，后备资源也不多的情况，刘承国建议广西尽量防止占地多、耗能高、附加值低、环境污染重的项目落地，保证有限的土地资源产生更大的经济、社会效益。

　　广西表示争取“零问责”

　　会上公布了2011年全区土地卫星图片执法检查大会战时间表：1月31日前，完成2009年度土地卫片执法检查验收，核实符合补办用地手续条件项目，向自治区申请安排新增建设用地指标；3月20日前，完成图斑核查和材料收集并汇总上报数据；5月底前对违法违规用地要全部查处整改到位，对符合补办用地手续项目要全部报批，同时开展检查验收。

　　肖建刚说，目前从整体上看，全区查处的案件，普遍存在偏轻和重处理事、轻处理人的现象，而且，目前有一些案件涉及没收、拆除地上建筑物，还没有落实到位，尤其是非立案查处违法违规用地整改进度还比较慢。

　　肖建刚在会上表示，对违法违规用地轻微的，及时拆除复耕复绿；符合立案条件的尽快立案查处；涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。改变过去违法成本低、合法成本高的局面。要“敢于碰硬，不怕得罪人”，坚持既处理事又处理人，要通过大会战实现“零问责”，干部“零约谈”的目的。

　　据了解，去年，全国相继掀起土地严查风暴。2010年12月16日，国土资源部对防城港市港口区进行了约谈，2011年1月5日，国家土地督察广州局对防城港市进行了约谈。(记者 雷倩倩)