住建部副部长齐骥:坚定不移推进房地产市场调控(3)

　　公布房价调控目标 行政问责与群众监督相结合

　　问：要求地方政府今年一季度公布本地区房价调控年度目标，有什么意义？

　　答：一是强化了地方政府责任。房地产不同于其他商品的一个特性就是区域性强，全国很难有一个统一的房价调控目标。作为地方政府，则有责任也应有能力公布本地区的房价调控年度目标。

　　二是有利于行政问责和群众监督相结合。此次调控要求地方政府今年一季度把这一目标向社会公布，目的是让群众充分享有知情权、监督权。

　　三是既给出了原则性要求也体现了因地制宜。考虑到各地房价水平差异性较大，此次调控要求地方政府制定年度调控目标时要结合当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，同时考虑到各地经济发展水平不一，因此没有从全国层面划定一个统一指标。

　　加快基础建设 提高市场监管能力

　　问：加快个人住房信息系统建设，逐步完善房地产统计基础数据，对于房地产市场调控有何意义？

　　答：随着房地产市场的快速发展，我们面临的新情况、新问题不断增加，市场监管的压力也越来越大，仅仅依靠传统的管理方式，难以有效应对。

　　工欲善其事，必先利其器。通过信息系统建设和应用，将管理机制与技术手段有机结合，可以大大提高办事效率，增强监管能力。

　　加快个人住房信息系统建设，有利于全面掌握和了解居民拥有住房情况和居住水平，科学分析房地产市场形势和发展态势，及时发现市场中的新情况、新问题，为房地产市场宏观调控决策提供依据，为调控政策有效实施提供基础。

　　目前全国40个重点城市的房地产市场信息系统和预警预报体系初步建立。我们总体思路是：以城市住房信息系统建设为重点，以房屋登记数据为基础，建立部、省、市三级住房信息系统网络和基础数据库，全面掌握个人住房的基础信息及动态变化情况，基本实现全国城镇住房信息共享和查询。

　　明晰问责标准 确保政策落实

　　问：强化地方政府责任，问责是一项重要的制度保障，群众很关心，问责制会不会“雷声大雨点小”？

　　答：我们一再强调，对于落实住房保障和稳定房价工作不力的，一定要实行问责。此次调控措施进一步细化了约谈问责的标准和程序。首先是约谈，对于新建住房价格出现过快上涨势头、土地出让中连续出现楼面地价超过同类地块历史最高价，以及保障性安居工程建设进度缓慢、租售管理和后期使用监管不力的，有关部门要约谈省级及有关城市人民政府负责人。

　　其次是报告和问责，对未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标、没有完成保障性安居工程目标任务的省(区、市)人民政府，要向国务院作出报告；有关部门要视情况，根据有关规定对相关负责人进行问责。

　　另外，对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位，房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，也纳入约谈问责范围。

　　通过这些要求，大家就会看到，约谈问责不仅针对结果还包括调控过程。约谈问责的目的是强化地方政府住房保障和控制房价责任，落实好各项政策。(记者 杜宇)