聚焦北京两会：房价仍是政府工作的重中之重(4)

　　公租房

　　将配租1万套

　　【市场现状】

　　北京的公租房进程正在有条不紊地行进之中，2010年北京新开工各类保障房22.5万套，但与庞大的需求相比，显然无法满足市场的胃口。在这种情况之下，北京两会提出今年新建20万套的同时，还将力争竣工各类保障房10万套，保障房即将进入“入住交用大年”。市建委主任隋振江介绍，北京公租房上半年将有首批具备入住条件，位于亦庄，共1000多套。

　　【两会观点】

　　★国土局局长魏成林透露，为了尽可能降低建设成本，将有限的资金支持更多的公租房建设，北京市已经批准在公租房试行土地出让金分年缴纳，今年如果有合适项目将立即执行。一旦实行土地出让金分年缴纳后，开发建设公租房的单位将不再一次性缴纳土地出让金，而是每年缴纳土地租金。这样可以分摊保障房建设初期的成本，节约出更多初始资金来建保障性住房。

　　★市住建委主任隋振江表示，为达到“拎包入住”的标准，公租房交用时不仅装修到位，保证厨卫正常使用，还要考虑周边的市政配套和管线工程等设施。也就是说公租房不会“孤楼”交用，保证交用时居民的便利生活。

　　★北京今年将开工建设、收购6万套公租房的任务，还将公开摇号配租1万套公租房。今年上半年将有部分公租房项目交用，租金水平相关规定将在此前发布实施。公租房租金定价要同时参考两个要素，就是房屋周边地段市场租金和具体承租人的经济收入水平，价格肯定要比市场价低20%到30%。

　　★十二五期间，北京大力发展以公共租赁房为主的保障房，今年将公开配租配售保障房10万套，其中公租房占60%以上。

　　市住建委主任隋振江介绍，公租房将采取轮候和摇号机制，并向部分外来人口开放，外地人申请公租房需看工作年限。

　　★市住建委委员、新闻发言人秦海翔表示，本市除政府组织建设、收购公租房房源外，鼓励机关及企事业单位、高校、科研院所等社会单位利用自有国有土地建设公租房，鼓励产业园区建设公租房向园区内企业职工出租，鼓励农村集体经济组织利用存量建设用地建公租房。目前已有部分国企和社会单位开建公租房，如燃气集团已建起自己持有的公租房。

　　【记者点评】

　　公租房作为保障房的主力，在北京2011年的规划里，公租房要占到保障房的60%。目前政府在土地供应环节已经加大了对公租房的偏重力度，使开发商在建设商品房的同时配建一部分的租赁房，这种方式虽然不能从根本上解决土地供需的矛盾，也不能改变北京土地稀缺的事实，但是，它为保障房的建设提供了新的通道，可以说在一定程度上转移了政府建设公租房的压力，对普通老百姓来说，还是有一定好处的。 

　　两会其他观点

　　●关于住宅产业化100万平方米试点

　　市住建委委员、新闻发言人秦海翔介绍，“在提升建筑业发展质量、转变发展方式上，北京已经确立了大力推广住宅产业化的发展目标。”2011年本市的住宅产业化试点示范规模将达到100万平方米，2012年达到当年住宅建设面积的7%，2013年至2015年达到10%。

　　●关于商品房今年新增10万套

　　今年，本市将加大中低价位、中小套型商品房的供应量，预计新增商品房供应约10万套，满足市民不同层次的住房需求。现阶段市民住房需求表现为多层次、多样化，除了通过保障房解决好中低收入家庭的住房问题，对于迎合需求的商品房项目，从开发建设到入市环节进行协调服务，增加供应量。

　　●关于土地出让北京不是土地财政

　　北京市副市长陈刚说，土地财政，是说卖地钱纳入市财政，用于发工资。北京卖地的钱不是拿来发工资的。去年保障性住房建设，明补暗补300多个亿，全部来自于卖地钱，剩下的钱做了基础设施。北京可以理直气壮地说，我们不是土地财政。

　　●关于交通规划五环内站点加密

　　北京市副市长陈刚透露，最近在加密地铁站点，主要放在新建轨道交通的四环和五环以内的站点，以使得轨道交通站点的布局更加合理。今后5年，本市将成为地铁建设规模最大、速度最快、投资最大的5年，此前制定的到2015年全市轨道交通总里程达到561公里的总体规划已进行了调整，会有所增加。

　　●关于新城规划“十二五”初具规模

　　通州区常务副区长岳鹏表示，通州区的“现代化国际新城”工作，将于3月底完成规划，各项建设开始逐步推开，预计在“十二五”期间新城将初具规模。通州区近期的规划重点是运河核心区。目前，进行规划工作是指新城核心区的规划深化，由市规委与通州区共同开展，力争在春节前完成运河核心区城市设计方案的深化工作。

　　●关于建筑节能改造超600万平米

　　《政府工作报告》中提出，今年北京将实施500万平方米城镇住宅、2.2万户农民住宅节能改造。根据初步测算，城乡改造总建筑面积将超过600万平方米。近期各区县正忙着统计已提出在今年进行节能改造的小区，朝阳、海淀、丰台申报的计划改造面积最大。