保障房建设给力 何愁房价降不下来？

　　新一轮房市调控政策出炉。1月26日，国务院召开常务会议，出台了“新国八条”，其中最大的亮点即二套房首付提至六成。昨天，传闻已久的房产税终于明确将在重庆、上海首先试点。

　　“新国八条”是去年以来房地产调控政策的延续，而房产税除了短期内配合调控政策之外，主要还是着眼于房地产市场长期稳定以及地方税制改革走向成熟。前两轮房市调控并没有收到明显效果，相反，从去年4月份以来，房市反而出现越调控越涨的局面，这种局面难免让人对第三轮房市调控的效果存在担心。

　　在我看来，第三轮房市调控的效果短期内仍然不会明显，但从长期看来，包括这一轮调控在内的房市调控系列政策方向对了。所谓的方向是说宏观上主要使用货币政策等金融手段以及房产税等税收手段，这几个手段不需要经过各级地方政府之手过滤，因此最为可靠；并且动用金融手段可以挤出房市的货币泡沫，也有利于经济大环境整体向好。如果说金融手段和税收手段调控了房市的需求，在供给上，“新国八条”仍然坚定不移地强调加强保障房建设，但其效果就不属于经济学规律范畴，而要看政府能不能自己推行下去。从总量上说，保障房建设看上去非常可行，因为在理想中，只要达到某个量级的保障房数量，何愁房价降不下来？新加坡的土地也是国有，但新加坡的居民大部分并不会有住房之忧，就是因为保障房建设给力。只要牵涉到政府行政手段推行的政策，就不能以经济规律去分析。地方政府对土地财政的依赖以及保障房建设存在的诸多问题提醒我们，仍然不能对此轮调控太乐观。

　　房产税是否能够顺利推行，效果能否得到肯定并将试点经验大规模推广，将是今年房市调控和税制改革的主要观察点。房产税的推行根本上是想扭转目前地方政府对土地的财政依赖，但我们仍然对此应有足够的清醒，因为税收本质上需要我们掏出更多钱来。如果一方面土地财政仍然惹得民怨沸腾，一方面民众又需要拿出更多钱交税，房产税的改革就可能失败。对房市的未来虽无法预测，但可以预计的是在房市之外，针对房市的信贷政策虽然不能在房价上生效，至少能将更多进入房市的货币挡在门外。房市泡沫少一点，货币形势就缓和一点，实体经济的投资就能多一点，中国经济的转型就快一点。

　　严峻的通胀形势以及长期通胀预期下，唯一能解决问题的就是内外疏浚，对外要逐步改变人民币汇率机制，对内则要将货币疏导到需要货币的地方。疏导的主体必须是市场而不是政府，“高税收—高投资”的大政府模式已经不适应目前的经济环境。现在的货币政策将货币从房市逼出来了，但这笔庞大的货币势必要四处乱窜，在人民币汇率尚未有实质改变的情况下，国内货币总量只会不断超过国内真实物品需要的货币量，今年的物价压力可能会更大。政府也意识到了，只有经济转型升级，才能在保证人民币稳步升值的前提下消化这些货币的胃口。因此，要减税、放权以及调整国民收入分配，只有这样，才能激发企业经济转型的动力并刺激民众有消费动力以拉动内需。朱迅垚