海南推进保障房建设 实现“居者有其屋”

　　21日下午，省政协五届四次会议举行“关注民生，推进保障性住房建设”委员专访，邀请政协委员及相关部门负责人，共同出主意、想办法，推进我省保障性住房建设，让广大低收入家庭真正实现“居者有其屋”。

　　海南房地产业发展

　　不能碰三条红线

　　随着温饱问题的解决，居住问题日益突出，尤其是对中低收入家庭更为迫切。目前低收入家庭要自力更生解决住房问题还不现实，因为根本买不起。

　　王毅武委员认为，海南建设国际旅游岛，当然要发展旅游房地产业，但是，旅游房地产是高端项目，老百姓买不起。因此，要想确保海南房地产业平稳、健康、协调发展，必须要科学规划，抓重点、促民生。

　　王毅武强调，海南的土地并不多，除了五指山、霸王岭等山峰和海滩不适宜发展房地产之外，政府在开发房地产时一定要坚持“三条红线不能碰”：一是基本耕地不能碰，二是公共用地不能碰，三是储备用地不能碰。

　　当前，老百姓的住房问题十分突出，旅游房地产要发展，但与民生住房相比较，民生住房更需要率先解决。“海南建设国际旅游岛，首先要富民兴岛，只有老百姓的日子过好了，海南才能发展，国际旅游岛才能建设得更好。我们不仅要把海南建设成为中外游客的旅游天堂、购物天堂，更重要的是把国际旅游岛建成海南人民的幸福家园。”因此，要以科学的发展思路，指导海南的房地产业发展，加大保障性住房建设力度，让更多的海南人民“居者有其屋”，充分享受国际旅游岛带来的实惠。

　　8万户保障性住房已建成

　　据省住建厅副厅长蔡仁杰透露，十一五期间，我省已建成8万户保障性住房，初步解决住房困难群众的住房问题。此外，我省还初步建立起海南保障性住房的行政法规体系，确保保障性住房建设“保基本、促公平”。在十二五期间，我省将“多渠道、成系统、全方位”解决百姓住房问题，通过多建公共租赁住房，对廉租住房的对象实行政府补贴，如果具备一定能力，还可以把公共租赁住房卖给租房者，转化为经济适用房。

　　张克坚委员认为，虽然我省在保障性住房上取得了一定成绩，但这还远远不够。建议政府不断完善住房保障的法律法规体系，科学、可持续地合理使用土地；公共租赁房要以租为主，合理界定住房保障的范围和标准；要不断拓展保障性住房的筹资、融资渠道，调整规划，促进保障房的建设。

　　建海南保障房发展模式

　　云海清委员认为，政府应对保障性住房和房地产业进行专题调研：一是摸清情况，建立居民住房基本信息库，为合理安排保障房建设计划，有效管理和使用保障房提供基础性数据；二是理清保障房和房地产业关系，从统计数据看，房地产业是海南支柱产业，理清两者的关系，以利于合理调控商品房价格，确保我省保障性住房和房地产业协调发展。

　　建议借鉴香港、新加坡等地的成功经验，探索建立海南保障房发展模式。要围绕2012年前要完成30万套保障住房目标，在“十二五”期间，分两个阶段建设保障房。就是前3年建设廉租房和公租房为主，建设少量的限价房，对有条件居民出售部分产权；后2年可适当增加限价房比例。要通过合理规划，保证保障性住房配套设施完善，把保障性住房规划与商品房商业性用房放在同等重要位置，不能偏颇。要在近期内合理实施旧城改造，在改造区内建设保障房，使居民能享受到合理配套。要充分利用海南特区立法权，争取在“十二五”期间对保障性住房进行立法，从法律上明确保障性住房是本地居民享有最基本的社会保障权利(等同于医疗保险和养老保险等社会基本保障权利)。（记者 陈新卫）