全国:从“限贷”到“限购”
早在2011年1月26日,国务院就向各个省、市、自治区印发了《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》,因共有八条内容,简称“国八条”。紧接着又提出了含“二套房首付不得低于60%”等“限贷”政策的“新国八条”。此时,第三次调控政策已经浮出了水面。
1月30日、2月1日,随着青岛和上海推出的两个地方版楼市调控细则,其他主要城市也快速跟进。包括另外3个直辖市京、津、渝,及另外4个计划单列市大连、宁波、厦门、深圳,再加上27个省会城市,全国已经明确将要实行“限购”政策的城市就已经达到了36个。再加上一些房价过高、涨速过快的二、三线城市,城市数量就将达到72个——在全国范围内实施“限购”政策已势在必行。
无论是已出台细则的青岛、上海、济南,还是拟出台细则的合肥、南京、成都,都将“国八条”中提出的“禁三禁二”(本地户籍人口暂停购买第三套房;外地户籍人口暂停购买第二套及以上房屋)作为制定地方限购细则的前提。
2010年4月30日北京也曾出台过“国十条实施细则”,当时还只是针对纳税不满1年的外地房者,措施只是限贷,购房者仍然能够全款买房。但是这次的限购细则不仅把纳税年限提升至5年,而且也由限贷转向限购。细则明确,在北京市没有住房的非本市户籍家庭在北京购房,须提供连续5年以上缴纳社会保险及个人所得税的证明。从最初的“限贷””到“限购”,多套购房、外地人购房开始受到严格限制。
呼市楼市:波澜不惊
“听说了,但我们目前还没有接到限购通知。”2月18日上午,呼市房产局综合办公室李主任告诉记者。
当日,呼市房产局房屋产权登记大厅里没有了以往人来人往的忙碌。一位工作人员告诉记者:“每年这个时候也就是这样,可能是刚刚过完年的缘故,另外,应该也跟前段时间契税上调有关。”
记者观察了一下,寥寥无几的顾客大都是办完相关手续就离去。偶尔有人只是是咨询几句或稍加驻足观望。
记者采访时,家住天骄领域的罗先生老两口来打听有关房贷政策的。
“年前就在网上看到国家出台‘限购令’的消息,一直在密切关注,这几天听说限购政策要在各省会城市实行,所以想赶紧把房子买了。”罗先生说。
刘力昆在一所中学任教,他也是来探听消息的。“我有套房子,主要是还想给儿子准备一套。本来近期还没有这个打算,孩子在上高中,再说家里也拿不出那些钱。可是情况逼得我不能不提前打算。一旦‘限购令’出台再想买,那就不知要多掏多少钱了!”
“我觉得还是再等等看,万一房价能降点儿呢!”本打算近期购置婚房的尹玉扬,看到全国各地陆续出台“限购令”的新闻后,就和女朋友商量着过一段时间再考虑买房。他说:“我们自己干个体挣点儿钱不容易,这两年呼市房价长得这么快,手里的钱越攒越不够。如果呼市能尽早实行限购,房价也许有可能下降一点儿。”
银行:执行“限贷”政策
通过对几家银行的走访,记者发现,年前还曾有过8.5折房贷利率的银行,目前也已经全面取消了优惠政策。在工商银行、农业银行、中国银行、建设银行四家国有股份制商业银行的网点,首套房贷利率都上浮到了人民银行的基准利率,而工作人员明确表示对第三套住房不提供按揭贷款。
“从2011年2月1日开始,我们实行的首套房贷利率就执行不低于人民银行规定的基准利率了。首套房贷首付为40%,第二套房首付上浮至60%,利率高于基准利率的1.1倍。第三套房不予提供贷款。”2月16日,工商银行呼和浩特光明支行的工作人员告诉记者。
2月17日上午,记者从呼市建行乌兰察布西街支行了解到,同工行一样,该行也已全面取消了首套房的利率优惠政策。该行个贷中心工作人员告诉记者,首套房一律按照基本利率执行;二套房按首付60%、基准利率上浮1.1倍以上的要求执行。
中介:房租一定会上涨
2月17日上午,记者从呼市几家大型房屋中介、房屋经纪公司获悉,年后,陆续开始有客户在中介公司挂牌出售名下房产,但数量极少。
据玛雅房屋呼市总店尚华经理称,该公司在呼市市内的多家连锁店在春节前后业务都不多。“我个人觉得呼市暂时不会实行限购。毕竟我们的整体情况还相对落后,国家制定政策也要针对实际情况。除了一些本就不急于买房或卖房的客户将可能选择观望外,个别正在积极洽谈交易的房主和买主也会暂时观望。而房租价格一定会上涨!”尚华说。
尚华认为:如果呼市实行,一定会给限购房地产市场带来显著的变化。其中,首当其冲影响的就是房屋租赁市场。一旦出台‘限购令’,那就意味着购房门槛将有所提高,一些外地人或本地原有买房打算的购房人会持币等待和观望,或者由于条件不够而推迟了购房甚至“由买转租”,这样一来将大大增加了房屋租赁市场的需求。但是因为房产市场交易量的下降,有些二手房市场的房源就会转入租赁市场。因此,租赁市场的交易量会有所增长,租金也会有较大幅度地上涨。
开发商:房价不可能降
从目前已实行限购的城市情况来看,对市场的确有较大影响。
亿利敖东国际副经理古玉建认为:“作为一个省会城市,呼市出台‘限购令’是迟早的。尽管短期内会使房产的交易量下降,但房价基本不会降。”据古玉建分析,“限购令”一出台,必然会首先堵住异地投资客以及一些本地投机性资金通向住宅型房地产市场的渠道,使他们的资金流向金融市场和商业物业市场。因此预计在接下来的几个月,呼市民用住宅楼市必然会有一段惨淡的时期。但是在各地“限购令”落地之前,市场将有一个过渡期。会有部分确有需求的购房人群改变计划提前购房。另外,也会有一些开发商会借着“限购令”的名头,提前打出促销牌进行抛售,因此在惨淡之前楼市成交量会形成一个短期内的小高潮。
“经过一段时间的宏观调控,呼市房价会逐渐趋稳,今年有可能还会微涨,但不可能再降了。”永昇置业集团置业顾问杨国兴对呼市房地产市场也抱有很大信心。“毕竟呼市房地产市场还是以刚性需求释放占主导地位,所以不论政策怎样调整,有需求的人群还是得买房子。”他说。
据古玉建分析,呼市地区房产市场有一个主要背景就是刚性需求很大。一方面是本身城市化进程的加快带来快速增长的城镇人口的主动性需求,另一方面是老城区、棚户区,亟待改善性住房的被动性需求。再加上呼市以及周边的包头和鄂尔多斯地区近年来经济的快速发展,使城市的房地产市场相当好,上行空间很大,驱动力很强。
“所以我个人认为,京津沪的房价可能会降,但呼市地区的房价不会降,最多暂时不会涨,或者说涨幅很小。”古玉建说。
社会学家:“限购令”能抑制炒房
内蒙古社科院社会学研究所所长陈红艳认为,“限购令”应该会在某种程度上对炒房和投机性购房起到一定的限制作用,并能抑制房价上涨的趋势。但房价暂时不会降,可能在这种作用下趋于相对平稳。而这种作用能否正常发挥,最关键的还是要看执行力度和落实情况。
各种房地产调控措施,既是一种“政策”,它的影响力和约束力就有可能因为具体执行时的力度和落实程度而有所不同。“不管这项政策有多好,老百姓看的还是具体落实的成果,是否能真正达到政策实施的目的。因此必须有严格的监督管理机制来保证政策的执行。”陈红艳说。“限购令”的政策效力究竟怎么样,能起到多大作用,能持续多久,只有通过市场才能反映出来。
对于北京出台的限购措施。陈红艳认为,各地方还是需要按自己的具体情况制定相应的措施。例如呼市,异地购房者不但来自周边的鄂尔多斯、包头等地,还有的来自北京、上海、温州、安徽等地,其中不少人带来了大笔的资金,这将对呼市的建设和发展起着很重要的作用。因此对于这种情况,政府就应该制定最合适的实施细则,一方面能限制投机性的炒房行为,另一方面还能继续吸引大量外来资金,支援呼市的建设。
2011年2月16日,北京楼市调控15条细则公布,剑锋直指多套购房和外地资金炒房,措施也由调控政策最初的“限贷””转向“限购”。有分析指出,这是自2010年4月17日,国务院出台《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,并对全国楼市进行三次宏观调控以来,制定落地的最为严厉的地方调控细则。
不言而喻,“限购令”将很快在全国范围内密集铺开,“限购”浪潮席卷而来。
几乎同时,作为省会城市的呼和浩特市就被媒体们列入传说的第三批执行“限购令”的城市名单中。按照新的规定,尚未采取住房限购措施的直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市,要在2月中旬之前,出台住房限购实施细则。
呼市会实行住房“限购”吗?“限购”浪潮将会给呼市的楼市带来什么样的震荡呢?在越来越严酷的冲击下,呼市的房价还能保持上升的势头吗?(雪竹)
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