20余家央企今年将退出房地产业

　　昨天，国务院国有资产监督管理委员会在国务院新闻办举行新闻发布会，针对社会上对央企上缴红利太低、退出房地产市场太慢、高管薪酬太高等问题的质疑，国资委副主任邵宁一一作出回应。

　　邵宁说，突出主业，把主业做强，是国资委对中央企业的一个基本要求。主业不是房地产的中央企业逐步退出房地产业务。2010年有14家中央企业已经退出房地产业务，今年预计将再有20多家中央企业退出。

　　在回应社会各界对国企上缴红利过低的质疑时，邵宁表示，随着以后国有企业经营状况进一步改善，尤其是国有企业包袱基本上化解掉以后，国有企业上缴红利比例将进一步提升。

　　央企做完手头项目后退出

　　一年前，中央政府要求非房地产主业的央企退出房地产市场，目前进展如何？

　　去年，国资委勒令非房地产主业的78户央企退出房地产市场，但清退令实施近一年来，退出速度慢使得央企的“退房”进程饱受质疑。

　　邵宁在昨天的发布会上回应说，到目前为止央企“退房”进展顺利。去年有14家中央企业已经退出房地产业务，今年预计将再有20多家中央企业退出。其他企业把手头项目做完后也将逐渐退出。

　　邵宁重申，突出主业和把主业做强是近年国资委对央企的基本要求，主业不是房地产的中央企业应该逐步退出房地产业务。邵宁同时解释，一些中央企业介入房地产有着非常复杂的历史原因。有的中央企业的职工宿舍是自己建、自己维修、自己管理，这样的企业真正退出房地产需要一个过程；还有一些企业，由于涉及搬迁，需要开发原有土地用于职工安置，退出前需要把既有项目做完。

　　但邵宁明确表示，国资委对中央企业退出房地产业务的政策是非常明确的。“以房地产为主业的可以参加商业性竞标，不是主业的只能从事自有土地开发，开发完就退出，从而集中资源搞主业。”

　　国资委规划发展局局长王晓齐此前对记者表示，国资委去年在对央企的房地产项目进行清理整顿时发现，国网、中航工业以及神华等5家企业旗下的房地产业务虽不进入主业管理，但存在有其合理性，“比如国网下面的鲁能，是家上市公司，国网将它收进来时，房地产业务也一并带进来了”。对此，国资委认为这5家特殊企业可继续保有房地产业务，但与16家以房地产为主业的央企有所区别，这5家企业不得用发展主业的钱发展房地产。

　　上缴比例或看齐上市公司

　　财政部数据显示，国企去年实现利润近两万亿元，但上缴红利只有440亿元，是否过低？

　　邵宁回应称，可能是统计口径不同，国资委监管的中央企业，2010年利润总额是1.1315万亿元，归属于母公司的净利润是5621亿元，国有资本收益测算值是600亿出头，较2009年的315亿元增长了近一倍。

　　邵宁介绍，国有企业上缴利润有一个很大的变化过程。早在计划经济时期，国有企业的利润全额上缴，企业需要用钱时，政府给予补贴。1994年前后，停止国有企业利润上缴，但同时也停止向国企补亏。随着国有企业经营状况好转，从2007年起，重启国企上缴国有资本的经营收益。但考虑到国企的包袱很重，当时定下的征收比例比较低，分为5%和10%两档。今年，根据财政部最新规定，国企上缴红利上调至10%和15%两档。

　　邵宁表示，随着以后国有企业经营状况进一步改善，尤其是国有企业包袱基本上化解掉以后，国有企业上缴红利比例将进一步提升。对于国有企业上缴红利最终应该提升至什么水平，邵宁表示，对于竞争性领域的国有企业，上缴比例提升到国内上市公司分红的平均水平是一个比较合理的状态。