昨日，河北召开全省保障性安居工程工作电视电话会议。记者从会上获悉，河北省《关于加快保障性安居工程建设的实施意见》已审议通过。《意见》确定河北今年的保障性安居工程建设任务数为38万套，《意见》从强化政府投入及确保土地供应等方面“给力”保障房建设。省长陈全国致信大会要求，全省各级各部门把思想统一到中央部署和要求上来，坚决完成河北省保障性住房建设任务，力争多完成。
今年将建保障房38万套
《意见》明确提出，2011年全省建设保障性住房和棚户区改造住房38万套，实现全省城市低收入住房困难家庭应保尽保的目标。改造农村危房5万套。
市、县(市)政府要逐步将住房保障范围扩大到城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、外来务工人员等群体。争取到“十二五”期末，河北省城镇居民住房保障覆盖面达到20%以上。
任务目标
8月底前全部开工建设
《意见》明确，市、县(市)政府要据年度建设任务，制定实施方案。每年第四季度要提前谋划下一年度建设规模，并做好项目规划选址、立项、资金等工作。当年开工的建设项目，4月15日前完成土地使用手续的审批，8月底前要全部开工。每年年底前，上两年度建设项目要完成竣工验收并投入使用，上一年度建设项目要实现主体封顶。
十大举措“给力”保障性安居工程建设
1 强化政府投入资金
《意见》要求强化政府投入，积极争取中央补助资金，加大省级资金支持力度。市、县(市)政府要增加财政一般性预算资金安排，用于直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等。
自2011年起，直接按宗提取土地出让总收入的5%以上作为保障性住房建设资金，专款专用，统筹用于保障性住房建设。
2 多渠道筹集资金
积极探索多种筹资办法，通过银行贷款、发行债券、信托投资、资产运营等方式筹集资金，拓宽保障性住房建设资金筹集渠道。成立省、设区市两级住房保障投融资开发公司，作为住房保障投融资平台，加大融资力度。
3 用地计划要单列
保障性安居工程建设用地计划实行单列，优先供应，应保尽保。今年新增建设用地指标在下达各市的计划中优先安排。今后，省里预留一定的土地使用指标，根据各地建设任务和土地供应情况，直接“点供”到项目。
4 建设、买卖、经营保障房税费可减免
市、县(市)政府均要制定认真落实现行税费优惠政策的具体办法，对行政区域内各类保障性住房、棚户区改造安置住房建设、买卖、经营等环节涉及的城镇土地使用税、契税、印花税、营业税、房产税等予以减免。
5 重点发展公共租赁住房
大力发展公共租赁住房，推行多渠道投资，采取政府投入、各类投资主体参与、鼓励房地产企业开发、推行政企共建等模式；推出多元化产权，支持开发区、产业园区、企业、单位建设，优先解决本单位职工住房问题；通过多方式筹措，以新建为主，同时采取改建、购买和长期租赁等方式筹集公租房；拓宽公共租赁住房房源筹集渠道，进行多方位归集，企事业单位、社会团体和个人的在租、空置房源及集体宿舍，纳入公租房管理。
新建公租房建筑面积以40平方米左右的小户型为主，不超过60平方米。公共租赁住房租金标准应适当低于同地段同档次市场价租金。
6 增加保障性安居房供应
增加廉租住房供应，提高廉租住房实物配租率。规范发展经济适用住房。增加限价商品住房供应，不断完善配套政策。林区、垦区和国有工矿(煤矿)棚户区，要合理确定个人和企业的出资比例。城市棚户区改造(危陋住宅区改建)，要与保障性住房建设相衔接，妥善解决原住户的住房问题。
7 按10%比例强制配建保障房
自本月起，挂牌出让的商品住房用地新上项目，须按照项目总建筑面积10%(5%为廉租住房、5%为公共租赁住房)以上的比例配建保障性住房，并在规划和出让条件中予以明确。
8 确保分配公平
市、县(市)政府要合理确定保障对象的住房困难、家庭收入(财产)具体标准，并定期调整。进一步完善申请、审核、公示、轮候、复核制度，确保配租配售过程公开透明，结果公平公正。
9 公共租赁住房只租不售
公共租赁住房只租不售，租赁合同期限一般为2至5年。公共租赁住房不得进行土地分割登记，不得按套、按户进行房屋登记发证。
10 违规转租5年内不得申请住房保障
保障对象因收入提高、另行购置或租赁其他住房等原因不再符合保障条件时，应通过停止补贴、退出保障性住房等方式实现退出；对骗取住房保障、恶意欠租、无正当理由长期闲置的，以及违规转租、出借、调换和转让保障性住房的行为，要依法严肃处理，且5年内不得申请任何形式的住房保障。(记者 陈霞)
