从北京西三环的中央电视塔上拍摄的北京一角。新华社记者 罗晓光/摄
率先启动征收房产税试点、为农民工转户籍使其成为城市居民……重庆市日益受到广泛关注，不仅因为它是最年轻的直辖市，更是因为重庆近来一系列带有试点和突破意义的做法。昨天下午，全国人大代表、重庆市市长黄奇帆接受中外记者采访，介绍重庆。
房价调控不能全靠房产税
对于重庆在全国率先试点房产税是否会覆盖中低收入者，黄奇帆认为，对于广大中低收入阶层，对普通商品房、保障房不会收房产税，也没必要收房产税。征收的房产税可以作为贴补中低价房和保障房的资金来源，起到二次分配的作用；同时因为房产税的征收，房产在持有过程中会增加成本，对于本来想买房的，尤其是那些想买三四套房的人来说，也许就会少买或不买，从而改变投资或投机的习惯。但黄奇帆也强调，房价并不能完全靠房产税来调控。调控房价要依靠住房配置体系、土地供应方式、货币政策等五大坐标，房产税只是坐标之一。重庆市政府推出的政策，针对的是占比10%的包括别墅、公寓在内的高档房，90%的住房“没有碰”。
对于一系列楼市调控措施的出台是否会影响地方政府的财政收入，黄奇帆表示，地价炒得很高，确实可以在短时间内增加政府财政，但并非长远之计。相反，地价保持在一个合理的范围，才能吸引更多投资，使得更多劳动者安居乐业。黄奇帆表示，房产税推动过程非常稳健，“我们政府从中央到地方，希望帮助广大居民能够住有所居，不会过分增加住房负担，大家可以放宽心”。
今年百万农民工转户籍
从去年8月至今，重庆共有160多万农民工办理了户口转移手续，今年预计还要再转移100万人。据悉，重庆有400万农民工，符合户口转移条件的为200多万人，这些人再加上妻子儿女，因此，重庆市出的农民工户口转移方案为300多万人。据悉，重庆市计划到2020年使得常住人口与户籍人口两个口径统计的城市化率差额缩小为6到7个百分点，目前全国这一统计的差额为23个百分点。
重庆为农民工转移户口的做法，使人们联想到了最近沿海地区出现的“民工荒”。黄奇帆认为，解决“民工荒”，就是要避免农民工大返乡、大回城，根本出路就是农民工户籍改革。“如果农民工不需要像候鸟那样一年一来回，他们就能像城市工人一样，在工厂里稳定工作，也避免了岗位重新培训等资源的浪费”。
黄奇帆介绍，重庆的做法是，凡在重庆稳定工作3至5年的，就有户籍；暂时没有户籍，也可以参加公租房轮候，这使得农民工有了很好的生活环境，也便于社会管理，使农民工与一个城市的发展融合到一起，在医疗、教育等方面与城市居民享受同等待遇。善待农民工，成就了重庆优越的投资环境。
重庆卫视将获1.5亿补贴
重庆卫视不播放商业广告、减少娱乐节目、增加公益性节目的做法，也成为媒体关注的焦点。黄奇帆坦言，此举使得重庆卫视一年广告费用的损失在3亿元左右，“但这是一件神圣和应该的事”。
黄奇帆说，以前的重庆卫视，每天广告播出时间5小时，电视剧等娱乐节目播出时间5小时，去掉观众休息的时间，真正有效时间很少。黄奇帆表示，“不播放商业广告，只播放公益性广告，这也是一种国际惯例，美国、日本等国都有这样的做法。”
对于经济损失，黄奇帆表示，重庆广电集团拥有12个电视频道，除了重庆卫视之外，其他频道依然可以市场化、从事经营活动。“重庆卫视减少的3亿元广告收入，其中1.5亿元，重庆广电集团要通过综合经营运作自身平衡；其余的1.5亿元，市政府是有计划进行财政补贴的”。
晨报记者 王萍
