宗庆后代表: 土地“招拍挂”需强化公众监督

　　针对房地产市场投机泛滥、房价居高不下的问题，全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后建议，进一步加大土地“招拍挂”过程中的透明度。

　　宗庆后代表指出，土地使用权出让给地方政府带来了巨额的预算外财政收入。权威数据显示，2010年全国土地使用权出让成交总额为2.7万亿元，同比增加了70%，许多地方的土地使用权出让金收入已占到财政收入的50%以上。如果地方政府过惯了花“土地钱”的日子，一旦土地供给不足、土地使用权出让金减少，就有可能出现财政危机。

　　宗庆后分析，“招拍挂”制度吸引了大量资金从实体经济的其他领域流向房地产行业，造成企业不安心、也不甘心从事其他行业的实业发展，地方政府则不愿意供地发展其他实体经济行业；其次，工业用地价格的飙升，也加重了企业经营的负担，造成许多中小企业拿不到地，企业发展缺乏后劲；再次，“招拍挂”制度造成房地产市场投机泛滥、炒房盛行，一方面普通老百姓买不起住房，另一方面却出现大量住房闲置的现象；最后，高额的土地使用权出让金带来的高额拆迁补偿，刺激了部分被拆迁人不劳而获的心理，引发了大量的拆迁矛盾，不利于社会稳定团结。

　　宗庆后建议，要进一步加大土地“招拍挂”过程中的公开化力度，确保公平公正。土地“招拍挂”的全过程，应当始终置于公众和媒体的监督之下。同时要强化评标机构的建设，加强评标机构人员组成的合理性，并做好评标过程中的保密工作。对于多个竞标者符合中标条件的情况，评标小组须将中标理由详细向社会公布，接受监督。(记者 万静)