江西投入更多土地出让金 助力保障性住房建设

　　保障性住房建设，已连几年成为两会热点话题之一，这次两会也不例外。其中，建房资金的保障成为本次两会话题中的重中之重。2007年，国家出台《廉租住房保障办法》规定：土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%。从实际情况来看，这个比例与当前保障性住房的建设需求已不相适应。

　　全国人大代表、省农业综合开发办公室调研员陈春平介绍说，近年来，土地出让净收益逐年大幅度增加，特别是去年的增幅创下了历史新高。南昌市去年的土地出让金达131.8亿元，比2009年增加141.5%。北京市去年的土地出让金数额比2009年增加了70%，大连市这一数字接近300%。这些数据说明，城区土地越来越稀缺，土地价格涨幅越来越高，土地出让金增速越来越快。同时，随着房地产市场的快速发展和物价上涨，保障性住房的建设成本也在不断增加。因此，提高土地出让金用于建设保障性住房的比例，也变得势在必行。一些地方已经在这方面开始改革，如陕西省已经将此比例提高至20%。

　　陈春平代表建议，应当修订和完善《廉租住房保障办法》，明确规定土地出让净收益用于保障性住房建设比例提高的幅度。各级政府应在确保这一比例不低于10%的基础上，逐步将其提高至20%-30%，并足额落实到位。对过去未按10%比例提足到位的，应尽快补足到位，使保障性住房建设资金得到保障。其次，应将土地出让净收益以及提取用于保障性住房建设部分的计划、目标、措施等纳入“十二五”规划，将土地出让金的提取、管理、使用、审计等纳入制度化管理，加强有效监管，并将有关信息向社会公开，接受社会监督。此外，还应当着力减少财政对土地的依赖，保持土地价格基本稳定，建立完善“限房价、竞地价”、“综合评标”、“双向竞标”等多种房地产用地出让模式。(记者 张武明)