347万平方米，这是2011年杭州要新建的保障性住房面积。其中，公共租赁房的开工量比去年增加了一倍以上。
去年，根据国家有关文件精神，杭州市将市本级建设的经济租赁住房和各区建设的大学毕业生、外来务工人员公寓统一更名为公共租赁住房，纳入统一管理。这些面向城市中等偏低收入家庭、新就业大学毕业生、创业人员的公共租赁房，让许多人有了一个“家”。
今年年初，杭州下城区两项公寓(即下城区大学生人才及外来务工人员公寓，以下简称两项公寓)正式交付。
原先申请了公寓的读者王先生，前几天却给本报打来电话：“以为公寓的租金会和去年公共租赁房的价格差不多，原先说每月租金均价600元左右，可是现在我申请的那套要近900元。”
因为实际租金和期望中的价格落差太大，他和他的同事们把租住的名额放弃了。
原先争着要，如今却成尴尬鸡肋
两项公寓位于杭州杭玻路与华中路的东北角，刚交付没多久，由5幢11~14层的小高层组成，共有1062套建筑面积在30~50平方米的公寓。
房子都进行过简单装修，地面铺了地砖，同时配备了空调和热水器。不过，包括床、衣柜、书桌在内的家具，则需要自己购买。
记者在现场了解情况的时候，正好碰上一位梁先生入住新居。
梁先生是附近一家企业从外地特聘的高级工程师。他租的是一间朝南、42平方米、带独立卫生间的公寓。
因为朝南，价格为每月每平方米20元。42平方米的公寓，一个月租金为840元，加上每月每平方米1元的物管费，一个月费用为882元。
“梁先生是公司引进的高级人才，这公寓是单位租的，家具也是单位配的。”帮梁先生一起搬家的同事告诉记者，原先单位分到了10个租住两项公寓的名额，因为离公司近，环境也不错，通知发出后，公司很多员工都来申请。可是公寓交付后，租赁价格一出来，本来打破头争着要的香饽饽，到最后却成尴尬鸡肋。
“太贵了，有点超出预期，现在我们单位只有3个人最后决定入住，他们都申请朝北30多平方米的小套公寓，价格稍微便宜点。”那位同事说。
价格缺少优势，不少人打了退堂鼓
梁先生所在单位的情况和读者王先生的如出一辙。不仅仅这两家单位，不少分配到两项公寓租赁名额的单位都出现了这样的情况。名额到最后分配不出去了，原先已经申请到租赁资格的人最后大多数都放弃了。
记者了解到，此次下城区两项公寓推出的1000多套公寓并没有进行公开摇号申请，而是通过把名额分配到辖区各街道，再由街道分配给辖区一些有需要的单位，在单位内部告示进行集中申请。
目前，1000多套公寓，共租出去200多套。
为什么放弃两项公寓的租赁名额？除了所在地段比较偏远，价格是一个最大的因素。
梁先生的同事给记者算了这样一笔账：42平方米带独立卫生间的单身公寓，除去公摊面积，实际得房率只有22平方米左右。加上物管费，朝南户型每月每平方米21元，朝北户型每月每平方米19元。最贵的一套每月租金1008元，最小最便宜的一套每月租金551元。家具要自己配置，不能烧饭，宽带、数字电视开通也需要自己申请。
附近小区成套的房子，每月1700元，两人合租，一人一间，有公共客厅，有厨房可以烧菜做饭，还有阳台可以晒衣服。想要再实惠点的，还可以选择旁边的农居房，厨房、卫生间、宽带都配好，650元一个月。这算盘一划拉，怎么都比较划算。
梁先生的同事说：“上次杭州公共租赁房申请，我们单位几个员工就去了。但是两个男生考虑到要合租，私密性不够，加上听说区里有两项公寓，就放弃了公共租赁房的租住资格，可是没想到两项公寓的价格却远远超出了预期。他们说早知道就去租公共租赁房了，每月每平方米13元，而且公共租赁房所在的丁桥距离单位也不远。”
而原先申请了两项公寓、单位靠近市中心的员工则认为，宁愿多花一点钱在市中心与人合租，也不愿意租住到偏远的人才公寓，这上下班路上两个小时耗不起。
房源有限，租赁价格按成本核算得出
两项公寓的环境和配套其实是不错的。小区有绿化，有专业物管，还配备了一个700平方米的公共食堂、一个标准的卫生服务站、洗衣房、公共图书馆和健身房、医务室等服务设施；地下层设有机动车位160个，其余为非机动车停车库。
这样的配套也是吸引许多人才和外来务工人员申请的原因，毕竟谁都希望住得更舒适。但是价格最终成了拦路虎。和杭州市推出的公共租赁房每平方米每月13元的价格相比，下城区两项公寓价格明显偏高，当然地段要稍微好些。
昨天，记者联系到了杭州市房改办工作人员。该工作人员表示，2010年年底推出的600套公共租赁房属于市本级别房源，是经过全市公开申请摇号选房配租产生的。但是下城区的两项公寓是属于下城区范畴的，价格制定也没有经过房管局。“预计今年《杭州市公共租赁房管理办法》就会出台，到时候会出台一个市区级的实施细则，公共租赁房的具体管理也将有法可循。”
那么下城区两项公寓价格又是如何制定的？记者又联系到了负责两项公寓项目的下城区发展都市工业领导小组办公室。办公室负责人表示，两项公寓的租赁价格是根据建设成本加上银行贷款利率核算出来的。而以这样的价格租赁也只能和建设成本持平。
“此次两项公寓主要是为那些需要改善住房环境的单位引进人才和外来务工人员提供的。推出的房源有限，如果价格过低，可能会造成供不应求的局面。和两人合租附近的小区房相比，两项公寓一人一间，有独立卫生间，有私密性，而且小区环境不错，其实各有优点，就看租房的人如何选择。”该负责人表示，两项公寓租赁合同一年一签，限租两年。
保障房的价格别总想着保本
我们不否认两项公寓建设的初衷是好的。价格并没有高得离谱，和周边的农居房、小区房价格相差不大；出租率也还有待观察，毕竟两项公寓才刚刚交付。
但很明显，两项公寓还是和众多创业人员、外来务工人员满心期待的“又好又便宜”有一定落差。
采访中，很多人向记者表达了一个观点：保障房的价格也应该让人觉得有保障。既然是为了解决大学生人才、外来务工人员的住房问题，既然也属于保障性住房，为什么有关部门还要想着和建设成本持平？为什么不可以有适当的政府财政补贴，让租赁价格更低一些，让人才和外来务工人员更好更安心地留在当地工作？
有人担心，如果有关部门过多地考虑经济效益，那么，今后像这样的公共租赁住房是否会随行就市地涨价？
除了价格，还有人对公共租赁房的选址提出疑议。保障房为什么一定要建在偏远郊区？交通成本对租房者来说，同样伤不起啊。
在两项公寓里，一位物管工作人员和我说：“这里的地段算不错了，现在看着偏，过两三年肯定就热闹了。现在市中心哪还有地啊？”我想也是，市中心哪还有地？有的话，也拿来拍卖建高价商品房了，对吧。记者 王丽 通讯员 王潇洁
