昨日,一名保安走在燕郊和安花园达观别墅区内。该别墅建设各项审批均由河北相关部门办理,但所占土地属于北京市界内,十几年前是通州白庙村的耕地。
昨日,潮白河畔的白庙村,是一排排矮房。在河对岸本村的土地上,却建成每套价值五六百万元的别墅区,受益和管理均属燕郊开发区。杨杰 周晓东 摄
上世纪90年代,北京通州白庙村与河北燕郊枣林村签订《土地换段协议》,“为便于耕作管理”,双方互换面积大体相等的耕地。
时至今日,白庙村村民也没看见“换过来”的耕地,而“换出去”的750余亩土地,被建上高档别墅,每套价值五六百万元。
记者调查得知,这份协议的背后,是燕郊开发区以“土地换段”为幌子,用1122万余元将白庙村耕地购买,并将耕地“漂白”为国有土地,出让给开发商用于房地产项目。
如今,法院已判决,当年《土地换段协议》违法无效。但如何解决陷入困境。
北京区域地图上,南北流向的潮白河,在通州白庙村折为东西流向,然后又折回南北流向。
3月23日,春寒料峭。
白庙村附近的潮白河已近断流,宽约二三十米的河道现出“千沟万壑”,一阵风刮过,卷起沙尘。
位于河南岸的白庙村,土灰色的矮房和院落“趴”在堤下。
隔河相望,一排排灰褐色墙体的独栋别墅,门口嵌着烫金大字———“和安花园达观别墅”。
“和安花园”在官方登记的坐落位置为“河北省三河市燕郊开发区燕顺路西侧”。三河市官方信息显示,该小区建设所需各项权属审批手续,均由河北相关部门办理。
而北京市政府部门编制的《行政区域界线基础地理底图》中,上述别墅所在地为北京市界内。
“那儿的地是俺们村的,是北京丢失的。”67岁的白庙村村民宋学明说。
田园消失大兴土木
“河北地”是白庙村在潮白河北岸拥有的一块土地,它与燕郊镇枣林村的土地齿牙交错。
宋学明拿出一张4开大小的白纸,边角皱起,上面的笔画清晰。
这是村民手绘的《1985年至1993年白庙“河北地”草图》,是这片“丢失”土地的微缩。
“河北地”是白庙村在潮白河北岸拥有的一块土地,它与燕郊镇枣林村的土地齿牙交错。
草图显示,“河北地”由耕地和河滩荒地组成,由白庙村60多户村民耕种。
宋学明的记忆中,这里有田,有树,有房。土地旱涝保收,村民生活稳定。
当时潮白河有水,村民到对岸耕作需乘船,运肥料和拉粮食都比较困难。村里就将60户人家专门驻扎北岸,还盖上房屋。
1982年,白庙村实行承包责任制。村民承包期从1984年到1994年。“河北地”种上玉米等作物,还有果树和杨树等。
宋学明等村民称,1990年左右,村里上涨承包费和水电费。由于接受不了高额承包费,再加上隔着河耕作不便,大多数村民搬回本村。
田地荒了一阵,房屋也闲置下来。
1992年8月,经河北省政府批准,燕郊经济技术开发区成立。
“河北地”旁边的枣林村被划入燕郊开发区。
白庙村村民王永亮回忆,就在这个时间段,听到有公司准备在“河北地”旁边的枣林村土地投资兴建高尔夫球场。1993年下半年,附近出现一些彩钢板临时房,工人开始铺设草坪。不久,“河北地”也被围挡圈了起来。
现年82岁的宋学增,是最后一个离开“河北地”的白庙人。
1996年,宋学增接到村委会通知:“河北地”已租赁给他人,不能继续耕种,必须搬离。
宋学增拒绝搬家,随后家里被断电断水。最终,村里给了几千元搬家费,时年66岁的他和老伴搬离。
2003年左右,宋学明等人发现,“河北地”上开始大兴土木,桃树等被铲车连根刨掉,各类房屋逐渐筑起。