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看看美日俄墨四国如何征收房产税(2)

2011年03月29日 13:19 来源:经济参考报 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  近年来,不少中国投资者在东京等大城市买房,其中不乏购买多套房产者。记者认识的一位中年华侨,到日本不足10年,就已在东京先后购买了多套房产,就是看中了东京房产市场租售比高的特点。他所购房屋中最小的一套房子价格不足人民币40万元,每月租金却可达六七千元。与其收益相比,每年所缴固定资产税的影响极为有限。

  在日本,居民根据收入缴纳的个人“住民税”也属于地税,因此,人口数量对于地方财政而言非常重要。为此,在一些中小城市,特别是大城市圈的周边卫星城,房产税收的优惠政策,往往成为当地吸引居民的重要手段。

  俄罗斯

  实行差别税率 酝酿房税改革

  俄罗斯1991年12月通过《自然人房产税法》,目前在全国范围内对自然人按照差别税率征收房产税。长期以来,俄存在房产估价过低导致应缴税额太少等问题,俄政府正计划对房产税计税方式进行改革。

  实行差别税率地方征税有一定的自主权

  俄房产税实行差别税率,房产评估价格越贵,税率也就越高。如果一名自然人拥有多套房产,则以所有房产评估价格之和作为税基来计算房产税。换言之,拥有多套房产的纳税人将按较高的税率纳税。

  俄罗斯房产税税率由中央和地方政府共同确定,国家规定税率范围,地方政府则在国家规定的税率范围内自行制定本地区的房产税税率。国家规定的税率范围如下:

  清查价为30万卢布以下(1美元约合30卢布),税率不超过0.1%;清查价为30万至50万卢布,税率为0.1%至0.3%;清查价为50万卢布以上,税率为0.3%至2.0%。

  俄罗斯特殊群体享受房产税减免优惠,如前苏联和俄罗斯英雄、卫国战争老战士、一级二级伤残人士、现役及退役军人、烈属、退休人员,等等。

  需要指出的是,俄国也存在炒房一族,但俄政府征收房产税的主要目的并非打击炒房或扼制房价,而只是将其当作一个普通税种和地方财政的收入来源之一。

  房产税改革势在必行

  俄罗斯《自然人房产税法》通过后的近20年来,俄经济形势发生巨大变化,特别是房地产市场迅猛发展,住房价格节节攀升,房产拥有者大量增加。现行房产税征收方式弊端日益显露,已远不能适应新的形势,房产税改革势在必行。

  现行房产税的主要弊端源于税基问题。如前文所述,目前的税基为各地技术资料登记局给出的房产清查估价,这一估价与当前的市场价严重脱钩。以莫斯科为例,房龄在5年以下的商品房,技术资料登记局给出的估价仅相当于市场价的30%至50%。而房龄为三四十年的老房子的估价与市场价的差距甚至高达上千倍。这导致现行房产税的税额微不足道。

  为增加税收,充实财政,俄罗斯把房产税改革的重点放在如何按市场价格计征房产税方面。其实,俄政府早在2002年就开始酝酿房产税改革,但由于改革牵涉面广,技术难度较大,加之2008年爆发全球金融危机,改革方案至今尚未定型,目前只是在克麦罗沃州、特维尔州、卡卢加州和鞑靼斯坦等4个地区进行试点。有报道称,俄经济发展部计划于2011年底根据上述四地的试点情况评估在全国推行房产税改革的可能性,而后再进行相关的立法工作,全面落实房产税改革至少要到2012年以后。

  俄有关业内人士指出,虽然新房产税的具体征税标准尚未确定,但由于新房产税按市价计征,其税额可能远远高于现行房产税,因此许多人可能无法承受。对此,俄罗斯城市经济研究所所长娜杰日达·科萨列娃认为,为避免市场动荡,应该对超过人均住房标准的房产面积征税。

  墨西哥

  门槛低税率低方式灵活

  房地产税在墨西哥有着较长的历史并经过数次变革,目前已形成一套较完善的征缴体系。墨西哥房地产税税率较低,政府希望利用低税率刺激房地产市场投资,改变房地产市场增速缓慢的现状。

  拥有房产的居民每年都缴一次税

  房地产税在墨西哥拥有较长历史,早在西班牙殖民时期,当地居民就要为自己所拥有的不动产缴纳费用。1917年,房地产税正式写入墨西哥法律。

  1983年,墨西哥议会通过了宪法第115要修正案,规定各州政府向市政府授权,由市一级政府决定当年的房地产税税率和所需征收的总税额,并代表州政府行使收缴税款的权力。1999年,墨西哥宪法第115条款经过修改后,规定各级政府在制定房产税税率时,要综合考虑建筑物所处地段等多方面因素。

  按照法律规定,拥有房产的墨西哥居民每年都要根据相应税率,向州政府缴纳一次房地产税,房屋的价值由政府派遣的评估师确定。

  墨西哥全国住房委员会技术秘书马尔科·基罗兹·洛佩兹在接受《经济参考报》记者采访时表示,征收环节中最重要的一个环节是对房屋进行估价,当前主要参考的因素包括建筑物所处地段、建筑成本、建成面积等,这其中还涉及物业类型、用途、是否具有商业价值等。

  墨西哥各州政府在计算房地产税时基本遵循以下公式:房地产税=(土地面积×土地价格+建筑面积×房屋每平方米价格)×房地产税税率。在征收过程中,房地产税税率要与各地全年物价指数和地区发展势头相挂钩,根据涨跌情况作出相应调整。

  墨西哥缴纳房地产税的方式很灵活,可以月付、季付甚至双月付。在每年固定的时间,居民会收到通知缴纳房地产税的邮件,然后到当地银行付款。如果在银行拥有账户,也可申请自动从账户上扣除税款的服务。此外,各地财政部门还会指定一些商店代收房地产税。

  在墨西哥,特殊人群在缴纳房地产税时享有优惠政策。例如,退休人员、伤残人士和年龄超过60岁的居民可以享受政策减免,每年仅需缴纳大约1600比索(约合133美元)。

  缴税及时有折扣

  亚历杭德拉·帕拉西奥家位于墨西哥城内一处中产阶级社区。她前些天刚刚去银行缴纳了房地产税。帕拉西奥家住在一座4层住宅楼中,里面共有8个房间,总面积为150平方米,价值150万比索(约合12.5万美元),每年缴纳的房地产税为250美元。

  记者在帕拉西奥家附近看到,这座公寓楼坐落在墨西哥农业部办公大楼前面,位于城内两个主要广场之间,相邻一个街区就有一个地铁站和一个商场,楼附近还有3家大型超市和5家银行,属于墨西哥城较好的一个地段。

  帕拉西奥告诉记者,她家购买这处房产时,市政厅派遣一名专家对公寓的价值做了评估,并根据公寓所处的地段和建筑成本等因素,确定了房产税税率。

  她说“在墨西哥,房地产税不会成为居民的负担。在我家,我和妹妹轮流缴纳这笔钱,不会觉得负担很重。政府将这笔钱用在公共设施建设上,将其作为城市发展的工具,这是一件好事。”

  在墨西哥,由于房产所处地段、建筑成本以及楼层不同,业主所需缴纳的房地产税会有一定差异。市民路易斯·马特奥斯家住富人区,拥有一套大约500平方米的3层别墅,每年他要缴纳1500美元房地产税。

  马特奥斯说,墨西哥各州通常在每年一二月份开始征收房地产税,如果居民在特定日期前缴纳,还可享受一定折扣。记者近日在墨西哥城的市政府网站上看到,在今年1月1日至17日之间缴纳房地产税的居民可享受7%的折扣,在18日至31日期间缴纳的可享受3%的折扣。网站还显示,由于房屋每年会折旧,房地产税税率逐年下降1%。

  以低税率刺激房地产市场发展

  与 美 国 、 欧 洲 相 比 , 墨 西 哥 房 地 产 税 比 较低。一处条件相似的住宅,在墨西哥的房地产税要比美国低50%左右。这也是在墨西哥购买住房相对便宜的原因之一。西班牙对外银行一项研究显示,墨西哥每年所征收房产税总额仅占该国国内生产总值的0 .2%,为经合组织各成员国中最低的。

  墨西哥政府之所以将房地产税税率定得较低,有鼓励房地产投资的用意。目前墨西哥房地产市场面临的最大问题是增速缓慢,年均增长率不到3%。一些学者认为墨西哥应大力发展房地产业,通过保持较低的房地产税税率刺激市场发展。而政府也希望借助低税优势吸引国外投资者来墨西哥购买住房。事实上,不少美国和加拿大人对墨西哥的低房地产税感到惊讶,纷纷投资墨西哥房地产市场。(记者 于大波 刘华 赵志鹏 刘莉莉 陈寅)

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【编辑:林伟】
 
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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