中新网杭州4月8日电(记者 夏毅)一月“国八条”出台，二月地方限购细则落地，三月房价调控目标如期而至，四月土地出让规则应势而变，频频楼市调控重拳下，作为外地人购房比例极高的城市——杭州，虽经历楼市“倒春寒”，但房价拐点尚未出现。
多重调控未撬动杭州房价
在中国指数研究院监测的30个大中城市中，杭州成交量下跌幅度超过40%，仅次于北京。虽然成交量明显下跌，但其商品住宅均价同比增长13.5%，达21450.64元/平方米，未出现实质性松动。
今年2月，国务院发布史上最严厉“国八条”，进一步加强房地产市场调控，其中首次明确要求各地公布“房价调控目标”。直接调控房价的举动，也表明了中央政府遏制房价过快上涨的坚定决心。
时至三月，杭州商品房成交突然暴跌，业内人士分析，该轮行情暴跌，跟二月底杭州出台的限购细则有关。据华邦地产市场研究部包金萍分析，因为限购及首付提高等政策打击主要针对住宅，反而给商业项目带来了春天。
时隔限购令出台一个月后，3月下旬全国各地又纷纷出台房价调控目标，杭州也在30日晚赶上了末班车，但并未带来些许惊喜：其房价控制目标为低于年度生产总值增幅和城镇居民人均可支配收入增幅。根据今年杭州市《政府工作报告》，意味着杭州今年的房价调控目标是低于11%。
“这些目标都是浮云，房价还是会涨的。”在一些杭州市民看来，每次的调控政策都是雷声大雨点小，这次也不会例外。中国指数研究院杭州分院总监曹旭东在接受记者采访时也表示，杭州的调控是把房价的涨幅控制在一定的范围内，并非直指房价下降。
曹旭东表示，一线城市房价在3月份出现小幅微调，多因郊区低价区域交易比重上升所致，实质性降价并未出现。“对经历了多次调控后不跌反涨的杭州房价而言，前段时间由于增加了周边像萧山、余杭地区的成交量，所以整个均价往下走了，但杭州主城区的均价一直很稳定，甚至有些微涨。”
记者发现，从杭州3月的新增房源供应区域看，依然持续以周边萧山余杭为主、杭州主城区为辅的供应态势，供应则以中低价位的楼盘为主。
据中国指数研究院常务副院长黄瑜透露，一些地方政府在看到中央遏制房价的决心后，会通过暂缓高价位项目入市和签约备案来降低某一时期的住房成交均价，使得短期内交出一份控制房价的“优秀”成绩单，但这将给中央政府准确把握调控效果带来困难，给相关开发企业造成更大的压力。
松绑土地或将改写历史
一直以来，杭州财政被指“土地依赖症”严重。一季度数据显示，杭州以50%的高溢价率，位居中国10个重点监测城市榜首。
据杭州一位官员透露，当地土地出让金的41.5%用于城市建设。2009年，杭州土地收入达1200亿元，超过上海、北京居中国城市之首。而过去10年间，杭州房价上涨了将近10倍。
今年杭州市政府明确指出，其2011年商品住房供地总量中安排10%的土地用于建设或配建保障性住房。近日，杭州应势出台土地出让新规，颠覆了过去“价高者得”的游戏规则。
杭州国土局副局长朱欢表示，这对于遏制“地王”、稳定地价进而稳定房价会起到积极作用。“最重要的是通过地价调整房地产的预期。”朱欢认为，期望上述制度能够立竿见影地调整房价尚不现实，但会通过地价传导调整预期的信号。
“新规在具体操作时还需规范，不然就是政府唱戏，开发商背黑锅。”杭州一位资深业内人士指出。
专家认为，近期央行的加息举措再次将此前出台的多重楼市调控叠加，开发商的资金链势必受到挑战。有业内人士猜测，如果银行信贷在未来一个季度仍不“松绑”，人们期待已久的降价可能出现。(完)
