作为全国城市商业片区综合改造的典型样本，螺蛳湾商业片区从平稳关闭到现在已过去1年多的时间了，目前，整个片区的整合与拆迁工作进展如何？昨日，记者从改造指挥部了解到，通过“百日会战”的攻坚，5月份，螺蛳湾回迁安置房将开工建设，这不仅意味着螺蛳湾中央商务区建设项目驶上高速路，更表明市区两级建设螺蛳湾的坚强决心。“这是一个大好消息，给我们吃了一颗定心丸，这下心里踏实了”，已经签订协议的业主和居民对能早日回迁充满期待。
积极探索开发新模式
治安混乱、消防安全隐患大、交通秩序梗阻曾是螺蛳湾市场的真实写照，业态已达发展极限的市场因这诸多现状而远远不能适应现代新昆明建设的步伐，升级改造势在必行。2009年11月30日，在市委、市政府的精心组织下，西山区举全区之力，将螺蛳湾市场顺利平稳关闭。
市场关闭后，西山区把螺蛳湾升级改造及中央商务区建设当作头等大事来抓，成立了西山区螺蛳湾商业片区商业业态升级改造暨螺蛳湾中央商务区(二级CBD)建设指挥部，作为项目的负责机构，代表政府完成螺蛳湾片区的规划、征地、拆迁和安置工作。
按照政府主导规划，主导征地拆迁的原则，为顺利实施螺蛳湾中央商务区建设，提升建设品质，西山区本着尊重历史、正视现实、以人为本的理念，对整个片区按照统一规划、统一开发、分片区整合、分期建设的原则，按照CBD建设规划要求，积极推进改造的各项工作。
“百日会战”掀起拆迁改造新高潮
螺蛳湾拆迁改造工作等不起，更拖不得了。如今，方向已经明确，需要的就是提速再提速。“十二五”开局之年，西山区再举全区之力，于2月16日启动了螺蛳湾中央商务区拆迁改造攻坚“百日会战”行动，决心利用100天左右的时间，再次掀起螺蛳湾拆迁改造的新高潮，力争在今年上半年取得工作重大突破。
“经过两个月的艰苦细致工作，已取得了阶段性成果”，指挥部相关负责人欣然介绍：进一步明确了业主整合、规划等重大原则问题；肉联厂、厚合地产、水产公司等业主单位整合、拆迁实现重大突破；市城投、饰品城等区域商铺拆迁、拆除工作取得一定进展；规划方案通过了专家预审；5月份启动回迁安置房的开工建设。
无论在哪个城市，拆迁难，难拆迁，是城市开发建设者们的共鸣，也是地方政府感到比较棘手的问题。螺蛳湾商业片区也不例外，甚至拆迁难度更大，片区内除了几千住户，业主单位，还有企事业单位和个体业主。“每个群体都有不同的诉求，还涉及诸多历史遗留问题”，指挥部工作人员如是说。
为解决拆迁难题，尽快建成螺蛳湾中央商务区，西山区委、区政府在高效推进各项工作的同时，积极深入分析螺蛳湾商业片区基本情况和存在的问题，针对其历史遗留问题多、债权债务纠纷复杂、各类企业职工数量多、企业和职工过度安置难度大等问题，把维护广大群众的合理利益诉求作为开展工作的出发点和立足点，特别注重维护好螺蛳湾商业片区业主、原国有企业及职工利益，充分满足拆迁方的合理诉求，进行和谐拆迁。
指挥部弘扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神和脚踏实地、一丝不苟、精益求精的工作作风，上百名工作人员一直驻扎在片区里，反复地讲解政策，在他们的时间概念里，已经没有了上下班之分，没有了节假日之分。“拆迁户的利益高于一切！”采访中，指挥部相关负责人在谈及拆迁工作的顺利进行时，反复强调三个离不开：离不开政府“以人为本”的执政行为，离不开恪尽职守敬业奉献的工作人员，更离不开顾全大局质朴善良的拆迁群众。
通过“百日会战”的攻坚，螺蛳湾正不断加快速度，高效推进，并且单位和住房的签约率都在稳步上升。“是政府高姿态拆迁的好风格赢得了民心！”被拆迁户对指挥部“以人为本”的执政理念给予了好评。
规划方案几度深化 发展前景逐渐明晰
有专家认为，改造后的螺蛳湾商业定位十分高端，商业业态提档升级成为必然，更符合昆明城市发展和现代商业的需要。而从空间上来说，螺蛳湾二级CBD空间规划，已经成为昆明主城传统中轴线的有机部分组合，它将与盘龙江建立有机联系，使该片区与火车站片区共同形成昆明重要的CBD经济圈，四通八达的交通以及两个片区的商业业态的互补，能让其实现产业、业态的快速升级改造，挖掘其潜在的经济价值及产业价值。
风生水起的宝地，牵扯了太多的关系和各方各面的利益。对此，规划方案不得不慎之又慎。本着对人民负责，对历史负责的高度，所有规划都围绕着民生，围绕着螺蛳湾的未来，反复忖量。去年12月30日，张祖林市长主持召开螺蛳湾协调推进专题会议时提出：“在不突破市规委会审定的建设总量及不降低绿化总量的前提下，以满足原片区住户回迁安置需要，兼顾商业态持续发展需求为原则，不调整商业面积，适度压缩写字楼，满足回迁房需求。回迁房建设必须严格按照已签订的回迁安置协议面积统筹进行，确保拆迁居民的回迁安置，不让片区内一户居民不满意。”对整合开发、回迁安置等做了重大调整，确定了“增住宅、保商业、减办公，全力满足片区群众回迁安置要求”的原则。
此后规划、设计部门又进行多次优化、调整，在总建筑面积213万平方米不变的前提下，将住宅回迁建筑面积由42万平方米增加到62万平方米，基本能够满足群众的回迁安置需求。
4月2日，在市规划局主持下，专家评审会通过了调整后的规划方案。
螺蛳湾中央商务区到底会是什么样呢？这是一个大家都期待得到答案的问题。如今，螺蛳湾中央商务区的定位最终得以定形。规划最终将该片区定位为：集金融贸易、楼宇经济、总部经济、高端精品商业、信息及中介服务等商业业态，配套建设商务办公、酒店、公寓、会展、文化娱乐为一体的“二级CBD”，将成为昆明面向全省、周边省份、东南亚、南亚的重要商贸中心。
随着螺蛳湾中央商务区(二级CBD)建设资源整合、拆迁进度迅速推进，一个越来越清晰的螺蛳湾中央商务区正缓缓地揭开面纱，这标志着螺蛳湾市场一个新时代、新阶段的来临，预示着广阔的发展前景。专家对螺蛳湾商业片区的商业价值进行分析后表示，螺蛳湾中央商务区仅商业部分建筑物的价值就与现有市场总价值基本持平，加上办公、会议、展示、酒店、居住等完善的配套设施、便捷的交通、合理的布局，其商业价值和后续升值空间将是螺蛳湾原市场的数倍甚至数十倍。(记者 王仪)
