昆明安宁强势推进旧城改造拆迁工作 (2)

　　“住”的舒适“商”的繁华

　　2010年，按照历史与现代、人文与时尚、尊重与创新相结合的思路，《安宁市旧城改造控制性详细规划》出炉。规划将老城区作为全域城镇化的主战场，对旧城改造进行重新定位和再包装，进一步优化、提升和完善产业布局、功能布局和空间布局，按照“基础设施优先、安置补偿优先”的原则，去年11月，安宁市先后启动伊皇购物中心、太和商业、金方商业广场改扩建，金色螳川商贸城项目回迁安置房、配套道路滨川路、中华路延长线等项目。

　　与此同时，市委、市政府以人为本制定了拆迁安置补偿方案，明确“以回迁安置为主，鼓励异地安置和货币安置”的原则，维护回迁群众利益，落实被拆迁居民的住房保障。如回迁安置以产权调换为主，按完全产权框架、砖混结构住房1：1的比例进行置换，不补差价进行回迁。对于旧城改造范围内被拆迁住房建筑面积小于70平方米、且经济收入较低的困难群体，在本人自愿的情况下，采取异地等价置换方式(完全产权拆迁面积与异地等价安置置换面积比例：砖木、土木结构1:1.3；框架、砖混结构1:1.4)在位于主城门户区的和平片区金色佳园三期进行安置。

　　精心组织下的周密实施

　　为顺利推进安宁市旧城改造工作，2010年6月，市委、市政府成立了“安宁旧城改造规划建设指挥部”，由市委书记李树勇担任政委，市长王剑辉任指挥长，市政府分管副市长、市政法委书记、市纪委书记、市人大联系副主任分别任第一、第二、第三、第四副指挥长。下设综合办公室、拆迁办公室、规划建设土地办公室、投融资办公室四个内

　　设机构，从各单位抽调精兵强将作为专职工作人员，为旧城改造工作的顺利开展提供了有力的组织保障和政策保障。

　　为确保动迁工作的顺利进行，拆迁办抽调一批懂政策、乐奉献、有经验、能吃苦的工作人员组成强大的拆迁队伍。在动迁前，对相关人员进行岗前培训，使他们熟悉掌握相关政策法规及业务知识。在摸底调查过程中，拆迁办工作人员广泛了解群众拆迁意愿，收集群众对拆迁改造的意见和建议，并及时反馈，增加综合大楼至老公安局地块作为二期回迁安置房新址，就是在听取广大拆迁户意见的基础上进行的优化和调整。

　　在拆迁过程中，安宁市确立了“依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁、友情拆迁、阳光拆迁”的工作原则。依法办事、照章办事，贯穿于每一个工作环节，每一个工作步骤，对所有拆迁户做到安置拆迁补偿协议内容公开、旧房评估公开、回迁安置房源公开、领号和选房结果张榜“四公开”，保障了被拆迁群众的人权、知情权和合法权益，对拆迁户应享受的、应得到的利益与优惠决不克扣。并建立健全应急机制，以备及时处理非正常上访和突发事件。

　　旧城改造首期拆迁涉及拆迁户562户，单位36家，拆迁面积76800平方米，至今已有90%以上的拆迁户签订了协议并腾空了房屋，拆迁工作如火如荼进行中。二期项目涉及4#、7#、8#、11-1#地块，拆迁面积286960平方米，涉及拆迁户约2000户。目前7#百花公园地块3月30日开始领号签订《拆迁安置补偿协议》，至4月24日，7#地块共184户，领号164号，已签协议136户，签约率为73.91%；4-1#盐场村安置地块4月6日开始领号签协议，至4月24日，4-1#地块共515户，领号462号，已签协议435户，签约率为84.46%。与此同时，11-1#东湖地块安置房及金色佳园三期异地安置房建设全面启动。

　　“一个城市的形象，就是一个地方的脸面，决定着投资吸引力，左右着商贸人气。让生活在这里的人们享受改革发展的成果，享受环境改善带来的福祉，是我们的最终目标。”市委书记李树勇一语中的。通过实施旧城改造，原来低矮、无序的破旧房屋，将变成环境优美、配套完善的新区；喧闹拥挤的旧城，将变成繁荣而又安宁的新区，城市环境将更加优美，城市居民生活将更加方便，道路将更加宽畅，居民的生活条件将得到明显改善，城市公共服务功能将明显增强，社会发展将更加和谐幸福，城市品质将明显提升，城市魅力将更加凸显，广大人民群众将搭上幸福的快车，共享改革开放的丰硕成果。(王志群)