“保障房”，眼下最热的一个词汇，全国都在探讨和摸索的一个课题。
但在杭州，这其实只是一件已经默默实践了很多年的实事。杭州的住房保障建设一直走在全国的前列，多年来，杭州坚持“租售改”三位一体，大力发展形成了由廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、危改房、拆迁安置房等构成的多层次多元化住房保障体系。
数据显示，截至2011年4月，杭州市主城区通过多层次住房保障体系已累计保障住房困难家庭12万余户，占家庭总户数的18%左右。通过公房出售、承租和多层次住房保障体系，共保障家庭户数40万余户，占家庭总户数的62%以上。
保障性住房相当于给中低收入家庭吃了一颗定心丸，有了这颗定心丸，哪怕外面是狂风四起、冰雪满天，已经有了一个温暖的“窝”。或者这个“窝”并不够宽大，也许这个“窝”并不够豪华，但是这个“窝”足以挡风遮雨，不仅阻挡门外的寒风，更遮挡心中那种漂泊无定的风。杭州保障性住房体系让很多的百姓得到了实惠，这样的实惠如温暖的春风吹拂了住房困难家庭的内心。正是在杭州住房保障的“金钟罩”之下，更多的住房困难家庭，搬出了自己的“蜗居”，搬进了宽敞明亮的房子……
2010年12月5日，由《求是》杂志主办的“2010中国第五届全面小康论坛”上，杭州特色的住房保障体系荣获“2010中国全面小康十大民生决策”奖项。组委会认为：杭州市以加强中低收入家庭住房保障、实现人民群众“住有所居”为目标，创新、建立、健全了“六房并举”的具有“杭州特色”的住房保障体系，使“宜居城市”和“生活品质之城”真正落到了实处。
公租房时代加速到来 “重购轻租”的历史渐行渐远
一直走在全国前列的杭州住房保障体系，在2010年有了一个重大的转变——公共租赁房开始进入市场且规模不断扩大。这在城市房价居高不下，人们对政策调控信心不足的背景下，点燃了这个城市里相当一部分人的居住梦想。
位于三墩镇的都市水乡水碧苑，是杭州首批公租房试点小区之一。今年已是82岁高龄的周怡真老人，是这里的36户公租房家庭之一，也是年纪最大的公租房家庭。周怡真虽然是土生土长的杭州人，但是在很年轻的时候就随丈夫一起去开化工作。后来，两人先后都到了退休的年纪，思来想去，最后还是决定落叶归根，回到家乡杭州。
“刚回来的时候没有房子住，我姐姐就把她在清泰街九曲巷的一套房子借给我住。那套房子很小，只有20几平方米。”老人说，后来这套小房子在清泰街扩建工程中遇到了拆迁，于是再一次犯起愁来，就在那个时候，听到了政府组织首批公租房试点的消息。
经过申请、审核和选房等程序之后，2010年春节，老人搬进了都市水乡水碧苑，把金婚纪念照挂在墙上，开始了全新的晚年生活。这套公租房有63平方米，2室1厅，有一个朝南的阳台。阳台的日照很充裕，成为了两位老人白天最喜欢待的地方。房子的租金是每平方米每月6.5元，算下来，每个月交400来元，物业费也已经包含在里面。“我们两人有点退休金，这点房租没什么大问题。”老人说。
其实，杭州首次试点的公共租赁住房只有97套，但是就是这97套房子，宣告了一个“公租时代”的来临。此后，试点范围迅速扩大，去年年底又面向城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学毕业生、创业人员推出了房源600套。
而眼下正在建设中的公租房项目，可谓是热火朝天。早在2009年年底，半山田园33万平方米的公租房项目就已经开工，预计将于2012年全面建成并交付使用。与此同时，去年又新增了庆隆、牛田、申花、三里亭、蒋村、塘北六个地段较好、配套相对成熟的公租房地块。这些地块也有30余万平方米，未来可以解决5600余户家庭的住房困难。截至2010年年底，杭州市、区两级共建设、开工、筹集公租房190万平方米。
迅速增长的供应量，已经使得公租房成为杭州住房保障领域中最生猛的主导品种。杭州住房保障正经历着从“以售为主”向“以租为主”战略转变，在目前的住房保障体系中，公租房被放到了更加突出和重要的位置，“重购轻租”的历史渐行渐远。
杭州是全国最早推出“公租房”现房的城市，一个全新的“公租时代”已经在这个城市率先诞生，并将持续而深刻地影响着这个城市。
