开发商以租代征建高尔夫球场 两名责任人被停职

　　据央视报道 最近，有人反映在云南石林有个新建的高尔夫球场占地达几千亩。早在2004年国务院办公厅就下发通知，明确要求暂停新建高尔夫球场。那么，石林县的高尔夫球场，是怎么建起来的呢？

　　项目包围土地约上万亩

　　据了解，这个名为国际乡村俱乐部的高尔夫球场是由云南省圆通投资公司开发的，紧邻石林世界遗产保护区。宣传册称，球场是全球唯一的54洞喀斯特地貌球场，占地一万余亩。据了解，球场是2008年石林旅游度假服务区管理委员会的招商引资项目。整个项目投资金额为8.5亿元，开工时间在2008年。

　　记者在石林县国土局了解到，项目包围的土地面积约上万亩。记者找到负责石林服务区的旅游配套设施以及项目开发建设工作石林旅游服务区管理委员会，项目土地都是由他们帮开发商征用的。管委会副主任高云华称，这些地是他们跟村集体和农户租用的。

　　每亩地年租金400元

　　在石林县的小箐村，记者找到了一部分村民出让土地的承包合同。甲方是云南省圆通投资公司，乙方是小箐村村民，租金为每亩地一年400元，年限为22年，每5年支付一次租金。国家在2006年下发的《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》中规定：禁止擅自将农用地转为建设用地。禁止通过以租代征等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设。

　　圆通投资公司和农民签订承包合同后，将农用地作为商业开发，建设高尔夫球场，是典型的以租代征行为。

　　球场建好停工通知才来

　　对于已建成营业的球场，当地发改局主管立项工作的负责人称，球场是以生态民族运动场来立项的，而现在实际建造的是什么他也不清楚。而当记者询问如果建设的是高尔夫球场，发改局是否有责任将其叫停时，发改局称开发商没有把自己的违法行为上报，发改局就不进行监管。

　　石林县国土局相关负责人称他们下发了相应的停工通知书，送达的时间是2010年8月23日。而高尔夫球场开发商告诉记者，2010年8月球场已建设完毕了。开发商说，政府不仅知道而且同意高尔夫球场的建设，他们是在政府的同意下才建造的这座球场。

　　■ 进展

　　两名责任人被停职

　　据新华社电 云南石林政府新闻办公室15日通报，媒体报道高尔夫球场用地和建设情况后，当地成立两个调查组，分别对报道中涉及的“企业以租代征、未批先建”等行为和政府相关职能部门“监管不到位”等情况展开调查。

　　据通报，14日，县委、县政府针对媒体报道进行专题研究，责成主管部门按程序对石林旅游服务区管委会副主任高云华、县发展和改革局计划投资科科长段明宗作出停职决定，待调查结果出来后再作相应处理。