陕西商州廉租房报600套建72套 套取1600万专款

　　一栋建在防洪渠上的7层建筑，不仅没有任何手续，而且还被包装成了“棚户区改造和廉租房项目”，获得了国家1800万的专项扶持资金。项目上报批准时的3万平米600套廉租房却在政府的回购合同中缩水为1万平米200套，就是这缩水后的200套廉租房在开发商的实际建设中也只有区区72套。保障民生的廉租房在商洛市商州区完成了脱胎换骨的“变身”和“瘦身”后，近1600万元的廉租房专项扶持资金被套取。

　　变身：

　　防洪渠上的商品房变身“棚户区改造和廉租房项目”

　　柳家沟是商州区东关的一条长约数百米的泄洪沟，因为常年污水横流，被当地群众称做“臭沟”。

　　1992年，原商州市土地局和商州市城关镇房地产开发公司签下协议，将城区内的这条“臭沟”——柳家沟和黄沙渠地段国有土地使用权有偿转让。1992年7月，在得到陕西省建设厅批准的“一书两证”(建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证)后，商州市城关镇房地产开发公司在柳家沟开始建设农贸市场和居民住宅工程。半年后，因为被人举报，陕西省防汛办以影响防洪为由制止，并强令该公司自行拆除了在建的4栋建筑工程。

　　为了提升柳家沟周边的整体环境，解决多年来的棘手问题，2005年，商洛市政府决定启动柳家沟综合整治工程，由当地的城市投资开发公司牵头，保本微利投资建设。项目的开发者选定为东关社区。

　　2006年12月7日，东关社区与陕西钰富置业有限责任公司签订了柳家沟防洪治理协议，工期一年。　

　　2009年1月，商州区发展计划局以柳家沟住宅小区配建3万平方米、600套廉租房为内容，向上级政府部门呈报了项目计划(商区政计发［2009］15号)。之后，在商洛市发改委下达的《2009年新建廉租住房项目新增中央预算内投资计划的通知》中，该项目的名称悄然变成了“柳家沟棚户区改造配建廉租住房项目”，不仅增加了廉租房的内容，还新增了棚户区改造内容。陕西钰富置业有限责任公司成为该项目的实施者。

　　瘦身：

　　3万平方米600套廉租房缩水为1万平方米200套

　　在商洛市、区两级发改委2009年的两份文件中记者看到，柳家沟项目建设规模5.6万平方米，其中配建廉租住房3万平方米，600套，投资3600万元。中央预算内投资1200万元，省预算内投资450万元，区财政预算内投资1950万元。

　　2009年10月，商洛市财政局分两次将中、省拨付的1800万元“廉租房专项资金”下拨到位。

　　在商州区政府2009年12月29日和陕西钰富置业有限公司签订的合同(后文简称《合同》)中显示：“双方约定区政府整体收购钰富公司在柳家沟仿古一条街A、E段配建的廉租房。整个工程布局为：一二层为商铺，由钰富公司对市场销售。3—5层为配建的廉租房，共200套，总面积11600平方米，区政府整体收购，收购价为每平方米1890元。合同签订后，区政府首付70%的总价款1535万元，主体封顶后付总价款的20%，交付使用时付8%，质保期满后付2%。”

　　报批时的3万平方米、600套廉租房为何缩水为合同中的11600平方米、200套呢？记者走访了商州区政府、商州区发改局、商州区住房和建设局，却未能见到主管领导。