石市土地出让终结价高者得建保障房比例成关键

2011年05月17日 10:21　来源：燕赵晚报　

　　昨日，石市土地交易市场“开闸放水”，石市国土资源局公开出让【2011】004-011号地块，八块总体约合411亩的国有建设用地使用权成功出让。八宗地块均是以底价出让，共拍得土地出让金10.61亿元。值得关注的是，此次拍地，石市土地出让“价高者得”的游戏规则终结，配建廉租住房面积开始成为最终竞价的决定性条件。

　　新闻事件

　　8宗住宅用地均为底价成交

　　昨日石家庄市国土资源局公开出让的这八宗地块总体约合411亩地，全部是住宅、商服用地。除了地块面积最大的是【2011】004号地块约合259亩，其余七宗地块多为二三十亩甚至六七亩的小地块。

　　昨日14时30分，出让现场主持人宣读竞买企业并报出底价后，由于现场没有竞价人，因此八宗地块均以底价出让。14时33分，公证人直接宣布开发商代表合法获得相关地块，并当场与市国土资源局签订土地出让协议。据记者计算，土地出让全部过程历时15分钟。八宗地块均以底价出让，共拍得土地出让金10.61亿元。

　　其中，地块面积最大的【2011】004号地，由河北高洁士房地产开发有限公司以起始价43500万元竞得。该地块位于建华东路以南、东二环南延线以西，占地约为259亩，为住宅用地，折合地价为168万/亩，也成为昨日最便宜的一宗土地。

　　出让价格最高的地块是【2011】009号地，该地块由石家庄市神龙房地产开发有限公司以起始价4350万元成功竞得。地块位于裕华路以南、建设大街以东，为商服、住宅用地，占地4155.7平方米，地价约合725万/亩。

　　深度分析

　　土地出让

　　改写“价高者得”游戏规则

　　最值得关注的是，此次拍地，石市土地出让“价高者得”的游戏规则开始终结。紧临一环的【2011】 009号地块一改以前价高者得的拍地规则，以配建廉租住房面积作为最终竞价的决定性条件。

　　按照竞买规则，本次公开出让地块采取挂牌方式公开出让，按照价高者得原则确定竞得人。【2011】 009号地块公开出让起始价为4350万元，公开出让不设底价，竞买保证金拟定为4350万元，竞价递增幅度为50万元。如挂牌出让竞价达到4550万元时，地价将不再增加，改为竞争增加配建廉租住房面积，每次增加住房总建筑面积的1%，以此确定竞得人。

　　由于009号地拍卖只有一家竞买企业参与，现场没有人参与竞价，因此该地块直接以底价成交。石市国土部门现场一位负责人解释，“没有其他人报价因为该项目是拆迁项目，情况复杂，回迁房较多，保障房比例也比较高，因此可能关注的企业不多。”

　　尽管是底价成交，但009号地块的成功出让，标志着石市近十来年来推行的出让土地一律实行招拍挂的制度已发生重大变化，石市正在告别延续了多年的“价高者得”土地出让规则。

　　省会一位不愿具名的业内人士认为，土地招拍挂改写“游戏规则”，不再一定是“价高者得”，像这样先规定价格的准入门槛，到达一定地价目标后，再竞争配建保障性住房的比例等其他标准来评标，不但将有效遏制地王频出、地价暴涨的局面，而且也将把保障性住房这个“一号民生工程”真正落到实处。

　　预计石市未来的土地公开出让中，涉及配建保障性住房的地块不再是“价高者得”，配建保障性住房投报面积最高者，才能竞得地块的现象将越来越多。

　　石市昨公开出让8宗地块成交情况

　　地块成交价位置要求

　　【2011】

　　004号地　　起始价

　　4.35亿元　该地块位于建华东路以南、东二环南延线以西，占地172675.6平米，为住宅用地。　　要求配建廉租住房比例不少于总住宅建筑面积的5%。

　　【2011】

　　005号地　　起始价

　　1.69亿元　该地块位于中华大街东、裕华路南、礼让街西，占地21980.5平米，为商服、住宅用地。