编者按：近日，有网友认为房产税试点的税收收入规模小，房价也依然坚挺，试点效果并不明显。一些关于房产税征收效果的质疑也不断出现。就网上热议的这些话题，中国经济网采访了三位财税专家，财政部科研所副所长苏明、国家税务总局科研所副所长靳东升、北京大学不动产研究鉴定中心主任冯长春均谈了自己的看法。
多方面因素影响收入规模 三个月收入规模不具代表性
苏明认为，税收规模相对不大的原因大致有几个方面。首先，按照相关规定，房产税缴纳或者入库有一个时间范围即缴纳和入库期限。上海规定当年度税款缴纳截止时间是每年12月31日，重庆规定除新购“二手”房外的住房征期为每年10月份。目前的税款有限，与两市具体征期有关。其次，受到房地产调控政策的影响，全国很多城市相继出台限购政策，在限购宏观政策的作用下，整体房产销售数量在下降，相应的应税房数量减少，税收规模也会减小。他认为，本次房产税改革是试点性质的改革，主要针对增量房，存量房基本未被纳入改革范围。另外重庆市虽然包括存量高档住房，但因高档住房在整个住房中所占比重比较小，自然应税房数量相对较少。如果从另外一个角度看，收入规模小，说明新购多套和高档住房少，房产税在抑制投资投机性购房和高档住房消费方面发挥了作用。
在谈到房产税试点百日规模小的问题时，靳东升分析认为，这样的收入规模是正常的。首先，纳税人需要有一个接受的过程；其次，试点大都是对新购住房征税，对现有存量住房涉及很少；再次，房产税是按年征收，一般情况下纳税人都存在普遍心理，他们会在临近截止时期申报纳税；第四，不排除存在着避税的问题；第五，“新国八条”等一些政策的影响，使得住房成交量有所下降，在一定程度上限制了应税住房的数量。因此，三个月的收入规模并不具有代表性。
此外，冯长春还表示，房产税刚开始试点，还没有完全铺开，目前只能是积累经验，做一个尝试，而且征税有个过程。考虑到与征收期有关，要到下半年才能看出效果。
影响房价的因素很多 房产税可促进房地产市场长远健康发展
冯长春表示，房产税改革会对房价起到一定的抑制作用。但其初衷是理顺税制体系，改革的目的是要把税种理顺，平衡居民收入，利用税收建设基础设施、保障性住房等造福社会，并不是主要用来调节房价。影响房价还有很多因素比如地价，供求关系等因素。比如，当出租价格大于税收时，居民依然会买房。所以指望用征收房产税来抑制房价并不现实。要全面、辩证的看待房产税与调整房价的关系问题。经济杠杆有多种，除税收之外如金融手段等，会综合起来对房价进行调控。在需求旺盛的情况下，加重税收，会适当减少购房需求。如果政府把保障性住房搞好，分流一部分商品房购房需求，房价自然就会降下来。所以，不能光从房价的变化判断房产税是否有成效。
苏明指出，房产税只是影响房价的其中一个因素，目前主要只是针对增量的改革，不会通过房产税对抑制房价起到立竿见影的作用。从长远来讲，房产税如果从增量改革过渡到完全意义上的改革，即又包括增量又包括存量，应该可以预测，房产税对房地产调控的作用会更加明显，力度会加大。
“房产税对抑制房价是有一定的作用，增加投机、投资性的购房成本，目前来看作用有限，社会影响大于实际作用。”靳东升表示，征收房产税使得投资成本会增加，盲目大量购房情况会得到一定的抑制。投资者投资是看是否有利润空间，如果综合措施见效，房产税作用可以充分发挥。
试点基本达到预期目标 房产税未来应全面推广
苏明表示，房产税试点明确了应税房的种类，收缴相应的税款，向全社会传达了积极的导向。苏明称，试点三个月以来，改革试点平稳有效地运行，基本达到了预期目标。还要继续通过试点发现问题，通过实践，不断完善，最终应普遍推开。
靳东升认为“试比不试强”，试点将来会取得经验，试点就是“试验田”，按照历史经验和国际惯例来说，房地产征税比不征强，优点比缺点多，总的发展趋势应该为逐渐推广。目前房产税在稳定房价上发挥作用，但是只是其中的一个要素，试点是有积极意义的。一般来说，有闲钱才会去投资房地产，按税收公平来说，有钱人应多纳税，因此房产税的社会意义也应该给予肯定。与其他国家相比较，目前中国房产税征收面比较窄，将来要是在全国推广，发挥作用可能会大一些。
“房产税的征收要让老百姓在心理上有个接受的过程，对中低收入阶层的生活质量不产生大的影响。”冯长春称，首先在初期对普通住宅要减免。其次制定合理的起征点，根据不同层次制定征收额度，相关的评估还需要不断跟进。关于全面推广的时机，冯长春认为不好预测，还需观察和评估，建立数据库，要有严密的征收标准和方案，渐渐由试点过渡到其它城市。
