为贯彻落实《国家发展改革委关于发布〈商品房销售明码标价规定〉的通知》，上海市发改委16日公布“一房一价”执行细则，明确包括一二手房在内的商品房均须明码标价。业内人士认为，上海细则与国家发改委的规定并无太大差别，但在定价和处罚方面的缺失，使得人为的高报价仍不可避免。
今年3月16日，国家发改委发布规定，要求5月1日起，商品房销售必须明码标价。近日，国家发改委再发通知，要求房企必须按规定执行“一房一价”政策。上海出台“一房一价”细则，无疑值得期待，但与国家发改委公布的规定并无太大差别，则让人沮丧。
日前，新华社记者调查发现，“一房一价”遭遇“执行缩水”，新政效果面临“打折”。“一房一价”遭遇执行缩水，可谓出师未捷，这既在人们的意料之外，也在意料之中。
说是意料之外，是因为公众对“一房一价”冀望甚深，一房一价政策为善于玩“变脸”的房产商戴上了紧箍；说是意料之中，则因为一房一价政策先天不足，后天难调，即该政策出台时，并未形成完善的配套措施，执行尺度模糊，而房产商又善于规避政策约束，积累了颇多上有政策、下有对策的手段。
进一步而言，放眼国家的一系列楼市调控政策，罕有不遭遇执行缩水的，再完善的政策都有可能在执行中发生变形现象，总有利益集团千方百计地或阳奉阴违、或架空、或肢解相关政策，何况一房一价政策？
“一房一价”的新政效果面临打折，无疑会使那些热望房价下跌或房价企稳的人大失所望，也会消解中央政策的严肃性，削弱楼市调控的效力。为更好地发挥“一房一价”的威力，需要从两方面入手：
一方面，不仅要明码标价，而且要明码实价。当前的一房一价政策，无疑是明码标价，这也是《商品房销售明码标价规定》所明确规定的。但明码标价政策往往不具备真正的杀伤力，因为房产商懂得规避，比如他们把价格标高很多，然而又通过优惠等方式象征性地“让利”给购房者，既达到暴利的目的，又能吸引那些对住房有刚性需求的购房者。
要标价就应该标实价，尽可能地挤干水分，为此，不能任由房产商标价，而应由监管部门会同专业人士以及联合房产商一起标价。当然，前提是得先真正掌握商品房的真实成本和利润，否则就会无的放矢。明码标实价，房产商就不能轻易玩“躲猫猫”的涨价游戏。
另一方面，惩罚不能隔靴搔痒，而应一针见血。目前的规定是，对违反明码标价规定未执行“一房一价”的房产商，处以每套房5000元罚款。平心而论，这样的处罚，对那些一套房就能赚数十万甚至上百万元的房产商来说，简直就是毛毛雨，他们会脸不红心不跳，内心偷着乐。
要罚就应该动真格、来狠的。比如经济处罚，就应罚得他们心疼；还应对他们进行配套式、多元化的处罚，比如限制其准入楼市等等。
没有完美无缺的政策，只有缺斤少两的执行；即便政策偶有瑕疵，如果得到了不折不扣的执行，政策也会发挥威力。当现实已经检验出了一房一价政策出现了缺失之处，那么当务之急就是不断修缮，在执行中完善，在完善中彰显政策尊严。（王石川 江苏 自由撰稿人)
