海口高层违建"疯长" 拆除违建"铁锤"成"纸锤"(3)

　　巨额浪费：全都由企业承担责任？

　　据调查，亿城家园的拆除费用暂由政府支付，预计完全拆除需要3个月时间，龙华区政府在拆除当天组织了600人的施工队伍。中山南路15层违建造价超过500万元，违建面积4800平方米。

　　以违建每平方米建造成本1000元保守估算，目前海口市58万平方米存量的违建房，造价近6亿元。

　　海口市纪委副书记刘文说，执法部门确实存在互相推诿、不愿承担责任的问题，一些执法人员“吃了不该吃的饭，拿了不该拿的好处，‘说情风’助长了违建的泛滥”。

　　今年第二季度，海口市将组织各区用1个月时间对本辖区的违法建筑集中开展拆除行动。然而，专家认为，不解决城管部门行政不作为的问题，难以走出“边打边建、越打越高”的怪圈。

　　“建后再拆的做法无异于执法部门‘得病’，群众‘吃药’。”国家行政学院教授竹立家认为，违建越来越多的直接原因是当事人法律意识淡薄，但深层次原因是政府部门监管不力。

　　“除了拆除违建，还要查一查背后的利益链问题。”海口市一位负责人说。

　　竹立家认为，在城镇化发展过程中，从事违建的冲动和需求比较强烈；有的执法部门也在为违建“开口子”，造成了人为的法律空白。“如果一开始不制止，后来又大量拆除违建包括高层违建，不仅造成了巨大的资源浪费，也容易引发社会问题。”

　　海南大学中国现代经济理论研究所所长王毅武等专家认为，打击违建必须加强刚性执法，防止“走过场”“摆样子”；纪检监察部门要加强监督，对不作为、乱作为的执法人员要追究其责任。(记者 孙志平、王晖余、郑玮娜)