题记
“多举措加快推进保障性安居工程建设”是今年全国范围内大力实施民生工程工作中的重中之重。随着楼市调控的深入，政府“力推”的保障房顺势成为房地产开发企业的“新选择”，社会资本相继布局保障房市场。包括万科、金地集团、保利地产、远洋地产、上海建工等全国知名房企也先后“投身”保障房领域。
贵州，在探索创新政企合作建设、管理、运营保障性住房新模式上再次“发力”。
3月9日，贵州本土“地王”中天城投与省政府签署关于参与贵州省“十二五”保障性安居工程建设的框架协议。
按照协议，未来5年，中天城投将投资200亿元，“力抗”我省约1000万平方米共20万套保障房。1000万平方米，已是贵州“十二五”期间保障房建设总量的“半壁江山。”
自此，中天城投，成为2011年国内首家与地方政府合作参建保障房的上市房企业。摇身一变，中天城投也成为西部最大的保障房民营提供者。而此次被称为“中天模式”的政企合作标志着贵州积极探索西部城市保障性安居工程建设和管理新路子迈出重要步伐。
3月26日，中天城投投资开发的渔安新城公共租赁住房项目正式启动，作为贵阳市引入社会投资参与的第一个公共租赁住房建设项目，以“政府＋企业”为主的“中天新模式”开始“探路”我省社会资本参与保障房建设。而此次被称为“中天模式”的政企合作标志着贵州积极探索西部城市保障性安居工程建设和管理新路子迈出重要步伐。
3月26日，中天城投投资开发的渔安新城公共租赁住房项目正式启动，作为贵阳市引入社会投资参与的第一个公共租赁住房建设项目，以“政府＋企业”为主的“中天新模式”开始“探路”我省社会资本参与保障房建设。
1 权宜之计？“试水”新模式？
主持人：按照规划目标，我省“十二五”期间的保障房建设任务是39.82万户。对于财力相对薄弱的贵州，这一“指标”背后的困难和挑战可想而知，而能否完成这一“指标”不仅是对政府执行力的一大考验，还将折射出企业在楼市调控背景下对保障房市场抱有的“姿态”。
张鹏：尽管国家提倡多渠道筹集保障性住房资金、多种方式推进保障性住房建设、鼓励机构投资者投资经营，但此次政企合作最初也不是一拍即合。对于保障房这样一项重大的民生工程，我们不想心血来潮，更不想来个权宜之计，开始的谨慎态度，非常必要。尽管之前在我省的贵阳、安顺等局部地区有零散社会资金涉足保障房建设，但政企如此大规模共推，毕竟是首次，没有更多可借鉴的经验。对于财力薄弱的贵州，实施保障性安居工程任务重，资金需求量大，让“加快探索建设、管理、运营保障性住房新路子”变成口号，还是具体实践，也是一念之间。选择有实力、有信誉的企业进入，无非是要让更多保障范围内的人更快的“住有所居”，不仅如此，政府部门有责任也有义务帮助本土企业发展壮大。外延出去，将有经验且专业化的实体引入社会公共领域，也是不断对整个城市建设和管理运营专业化的一种提升。
任筑江：对于保障房，政府不一定要成为具体的建设者，结果比过程更重要。保障房建设政府主导必不可少，在市场能发挥作用的地方，政府应该少介入，但市场解决不好的，政府应该加大力度。政府的责任就是要采取各种方式，探索多种路子，大量运用市场的手段，不断创新可以尽快实现社会“住有所居”的机制体制乃至具体的实施模式。贵阳市在保障房领域推出的“国民共举”，就是政府在加大公共租赁住房建设的同时，通过完善政策支持，积极鼓励社会投资者投资建设、运营公共租赁住房，充分发挥了杠杆作用和资金放大效应。上半年，贵阳市将通过新建和收储，实现向中低收入家庭提供1万套公共租赁住房。借助社会资本，到“十二五”末，全市至少新增近30万套公共租赁保障房房源，保障房覆盖率将接近国家有关标准。可以想象，如果没有探索创新模式的支撑，对于贵州这样欠发达的地区，这是一个几乎不可能完成的任务。
张智：未来5年，是中天城投集团践行变革的5年，在国家进一步加强对楼市的宏观调控大背景下，随着贵州保障性安居工程建设工作的大力快速推进，保障房成为每一个房企都需要面临的课题。保障房从选址、建设品质和交房标准及运营模式上，与常规的房地产开发项目相比有其特殊性。对于中天，参与保障房建设，是保障房建设与公司房地产板块业务的持续发展结合，也能够促进公司产品结构的调整，在未来物业这一产业领域大显身手。企业将这种对契机的把握上升到政府层面，就是看中政府和企业的互补资源可以有机结合，使得各项资源及优势达到最优配置，而政企共建保障房，必要性也随之凸显。
2 社会责任背后的资源“诱惑”
主持人：企业参与保障房建设，其履行社会责任的高姿态值得称道。但同样不可否认的是，“逐利”是企业生存发展之根本，任何社会资本开发保障房市场，必要的投资回报还是看重的。保障房开发背后有着怎样的资源“诱惑”？
任筑江：全国范围看，包括万科等大集团都开始涉足，足以显示保障房市场这块“蛋糕”的诱惑力。就在中天城投与省政府签署参与贵州省“十二五”保障房建设有关框架协议次日，受此利好刺激，中天城投股价一度创出近期新高，仅仅开始，收效可见。对企业而言，履行社会责任背后肯定存在“有利可图”，才会示以积极姿态。参与保障房建设稳定的回报在哪里？这是企业关注的焦点。表面看，公租房租金低于市场，项目回报周期长，资金积压时间也长，但企业绝非看中的是有限的租金那点收益率，而是背后巨大的政府政策支持等战略资源。其实，像中天城投这样大体量的保障房建设项目，会配备较多的商业网点、商业铺面等，建成后通过出租、出售这些商铺，一旦运作顺利，企业仍可以实现良性的资金平衡。与此同时，通过保障房建设，形成良好的企业形象，其潜在收益也会在企业高端物业中体现出来。并且随着不断完善的保障房退出机制，一旦保障房5年后或者10年允许销售，开发商的回报还是客观的。
