如何在空间布局上让保障房满足不同申请者的居住要求，杭州今年上半年又有了新探索。该市在原有单独选址的基础上，开始尝试在商品房用地出让时配建10%的保障房，这意味着散落在市区各处的商品房小区中将更多地出现保障房的身影。
杭州市国土局土地利用处处长沈波向本报记者透露，配建的保障房将无偿移交给政府。此举不仅可以减轻政府投资保障房的压力，还可以加快保障房的建设进程，因为开发商首期商品房建成之时就得配建好保障房。“这一条很重要，否则在开发商分期开盘的过程中，配建的保障房不知何时才能交付呢！”沈波说，配建协议不仅约定了交保障房的时间，而且对户型、装修标准等都有具体约定。目前，该市已成功出让两块带配建要求的商品住宅用地，能建保障房约9000平方米。
“住得舒适，户型设计特别重要，我们的经济适用房就比文件规定多出了5平方米。”据宁海市建设局副局长胡余静介绍，65平方米比60平方米，虽然就多了一点面积，但对入住者的生活影响巨大。多了5平方米，卫生间可以做到明卫，客厅可以拥有更好的采光，还可以摆放个沙发。面积大了，政府的投入随之增加，但是却赢得了入住者的认可和百姓的赞同。
在公共租赁房成为保障房建设主要形式后，政府的投资压力将越来越大。化解投资压力，各地已在探索。
浙江民间资本发达，保障房建设自然也少不了他们的身影。
在杭州九堡新楼盘海棠公寓旁，有700多套房源的“江干科技经济园创业人才和外来务工人员公寓”已经迎来入住者。这个公租房项目的投资人是杭州知名企业西子联合控股有限公司。此外，浙江盈佳控股有限公司正在杭州投资建设三墩创业人才公寓；康桥镇吴家墩村经济合作社则投资2亿元建设占地面积达71.25亩的吴家墩村外来务工人员公寓；下沙街道高沙社区投资建设高沙文盛公寓。
在温州，金州集团已经在厂区内建设了多幢宿舍楼供员工居住，该集团还计划建设人才公寓，以满足技术管理人才的住房需求。据了解，当地的一些民营房地产企业也有意参与公租房开发建设。
民资试水保障房，最知名的大概要数杭州绿城。去年绿城谋划转型，代建保障房正是其新业务之一。记者从绿城获悉，目前绿城的保障房项目已在省内外遍地开花。
不过，保障房还不是一块非常“可口的蛋糕”。浙江盈佳控股有限公司副总经理柳景阳告诉记者，公租房并不能像经济适用房那样可以出让，企业如果主要靠租金来收回资金，据他们测算这样收回成本需要二三十年，企业的资金压力非常巨大。他们希望企业能够进行回购，但是这样一来，资金压力又转移到了政府。
采访中，还有官员提出，如果短时期内拿不出有足够吸引力的政策吸引民资，是不是可以尝试这样的办法：政府提出公租房建设方案，对户型、功能、设备等作出具体要求，由企业出资建设公租房。建好后，政府以每平方米7元钱的价格租来，再以5元钱的价格租给符合条件的住房困难户，中间的价差由政府来补，以此减轻政府的投资压力，并调动民资的积极性。
只有调动各路资本的力量，才能使保障房建设打赢持久战，这是记者调研梳理出的各方共识。（记者 郑全庆 施晓义）
