在距离北京八通线地铁终点站土桥站3公里的高楼金村,记者见到了刚刚下班的小赵,小赵告诉记者,她在崇文门的一家公司做文职工作,由于市区内的房子租金太高,她只能选择到通州与朋友合租一个两居室。但没想到她在通州住处的租金也一下子涨了六七百元,她们就只好搬到了这里来。
虽然这里的卫生条件与治安无法与楼房相比,但是这里便宜的房租依然吸引了不少上班族。
小姚:这边的房子几乎有房的人都租出去了
小姚说,过去的一段时间,北京的房租涨幅非常大,许多原先在市内居住的CBD白领开始纷纷搬到通州,使得这边的租房市场十分紧俏,而这其中一些收入不高的人则被迫选择了农村。
主持人:根据第6次人口普查的结果,北京市常住人口为1961.2万人,外省市来京人员为704.5万人,也就是说在北京每三个人就有一个是外地人,提前10年突破了到2020年北京市常住人口总量控制在1800万人的目标。为什么会有那么多人涌进北京?不同的人有不同的考虑,这其中相同的原因就是看中北京独有的机遇和成长前景。一方面北京这个古老的城市因为这样的人群而充满活力,而另外一方面,大量涌入的外地人也让城市功能不堪重负。到底应该如何协调二者之间的矛盾?
顾衮州 北京市第六次人口普查办公室常务副主任,
顾衮州:北京市第六次人口普查数据结果已经出来了,这次普查登记的常住人口是1961.2万人。那么在这个1961.2万人当中,户口不在北京,而长期在北京居住、生活、学习,我们讲长期半年以上,这个人数是多少,704.5万人。那么占35.9%
顾衮州,北京市第六次全国人口普查办公室常务副主任,他告诉记者,北京市的流动人口分布,主要集中在近郊区,其中,以朝阳区外来人口最多,为151.5万人,海淀区125.6万人,昌平区84.7万人,丰台区81.3万人,大兴区64.4万人,通州区43.5万人,这六个区县外来人口占到了北京市外来人口的78.2%。
顾衮州:北京的这些外地来京人员文化程度很高,甚至高于全国的平均水平。,那么北京的外地来京人员每十万人当中,具有大学及以上文化程度的人有多少呢?23537人。
许正中,中国公共经济研究会秘书长,他告诉记者,从上世纪80年代初开始,中国的流动人口数量就迅速增加,从最开始的五六百万人,增长到目前的两亿多人,约占全国总人口的15%,而在这些流动人口中,虽然不乏许多高学历人群,但是由于户籍制度的限制,他们无法享受北京的保障住房等福利,只能降低自己的居住条件搬到了城市近郊甚至农村。
许正中 中国公共经济研究会秘书长
许正中:这个人群到目前是处在非常尴尬的地位,一方面你又买不起,另一方面你进入不了廉租房,进入不了我们的公租房这些,或者是我们的经济适用房这些体系。
叶裕民 中国人民大学城市规划研究室主任
叶裕民:他们之所以向外搬迁,他是在外面居住而不是说整个就出去了,他生活仍然在北京,那么这些人他在北京他不是劳动力市场上不需要了,而是住宅市场上他不能够承受他所居住所需要支出的成本,那就是说北京的劳动力市场和住宅市场的结构是失衡的。
叶裕民,中国人民大学城市规划研究室主任。她告诉记者,对于许多白领迁往城外居住的现象,她十分担忧,因为这首先体现出我国白领阶层消费能力严重不足,而如果他们这种职住分离的状态持续发展下去的话,会使得城市生产交换的时间与交通成本大大增加,造成了巨大的资源浪费。这不仅仅反映出了当前城市打工者的收入水平与住房市场之间的矛盾,更反映出社会发展的结构失衡。据第六次人口普查的统计数据,目前全国共有流动人口2.6亿,北京市拥有流动人口704.5万人,而这其中具有大学以上文化程度的人则达到了140多万,均以工薪收入者为主。中国人民大学人口研究所所长段成荣认为,考虑到城市的长远发展,协调好流动人口打工者工作与生活的矛盾,才能更好地为实现创新型社会积累更多更好的人才。
段成荣告诉记者,在许多国家,只要在当地工作、生活或纳税足够长的时间,就可以参与到一些福利、保障性的项目当中。目前在我国,重庆已经开始率先给外地打工者提供保障性的住房,而上海也开始试行居住满7年便有条件转为上海户口的政策。对此,专家学者们也纷纷建议,应该逐步扩大对流动人口的保障性政策范围,使这些为当地经济发展做出了贡献的人们享受到相应的福利和保障。
许正中:需要政府考虑普遍服务的问题,政府应该给这些人提供一种普遍的服务。
对于北京市未来的流动人口动态,顾衮州认为,随着北京市产业的不断升级,对于调解流动人口数量以及素质方面会出现比较明显的变化。
顾衮州:总体上人口总量不宜增长过快,但是重点放在提高人口素质,调节人口结构上,这个今后在北京生活既需要一些高端性的人才,这个比重可能会越来越大
半小时观察:
我们说人往高处走、水往低处流。所以向往大城市、过上比原来更好的生活是人之常情。但是一个城市的人口容纳能力是有限的,人口过多会带来住房、交通、公用设施配套等一系列问题。但是对于北京这样一个国际化大都市来说,人才的流动不可避免,但是究竟该吸引什么样的人才,该怎么样留住人才?
俗话说安居乐业,如果大量受过良好教育、有着稳定工作的城市白领因为买不起房子甚至都租不起房子,而对未来充满了恐惧,焦虑着留下还是离开,那就更谈不上有勇气去创业和投资了。仅仅是一个高房价就把有未来有梦想的年轻人拒之门外将是一个城市的悲哀,也是一个城市追求繁荣和发展的障碍。
北京要控制人口数量,更要调整城市发展思路,以合适的产业吸引合适的人才,并且提供合适的发展空间。提高管理水平才能给城市带来美好的未来。
结束语:
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