开发性金融在公租房建设中优势多作用大

　　作为重庆市首个公租房小区，民心佳园一期的25栋高楼从开工建设到实现入住只用了一年时间。这在一定程度上要得益于金融机构的大力支持，其中，国家开发银行所起的作用尤为突出。

　　2010年4月，国开行重庆市分行了解到重庆市建设公租房计划后，立即组建前期工作组，对公租房项目的最新政策、动态保持跟踪。在迅速启动民心佳园融资项目后，国开行总行和重庆分行相关部门组建评审小组，联合开展项目评审工作。国开行重庆分行充分发挥了中长期贷款评审的优势，根据公租房项目现金流特点，设计了合理的信用结构和还款模式，同时贷款利率在基准利率的基础上下浮了10%，尽可能降低了项目财务风险。

　　在合同签订和贷款发放的过程中，国开行重庆分行严格按照银监会“三办法一指引”的要求，在各项条件均落实的情况下办理了首笔贷款发放。随后，该行还将对后续到位资本金、项目建成后的租金收入进行专户归集管理，对项目现金流进行动态监控，把贷后管理工作做扎实。“我们要确保公租房项目贷款不仅是‘民心’项目，而且是‘标兵’项目。”国开行重庆分行副行长朱文彬如是说。

　　自2010年以来，国开行重庆市分行和重庆市地产集团、城投公司、西永微电园公司等主城区公租房建设业主均开展了合作，已开发了近10个公租房项目，累计开发评审金额约120亿元。目前，该行已对民心佳园项目实现发放贷款3400万元，预计2011年对重庆市公租房项目直接提供贷款支持将超过60亿元。

　　国开行重庆分行还在进一步丰富公租房建设资金来源，引入其他社会长期资金投入到公租房项目等方面作了积极的探索。该分行利用总行平台，积极与外部信托、保险资产等各类金融机构沟通探讨，探索通过信托合作、保险资金债权计划等方式解决公租房建设资金来源问题。今年以来，经国开行总行介绍，已有证券、基金、保险、金融租赁公司等相关投资机构赴重庆进行公租房项目调研。各类金融机构有望通力合作，共同支持重庆的公租房建设。

　　朱文彬说，在支持公租房建设的过程中，国开行坚持把政府部门的组织协调优势和国开行的中长期投融资优势结合起来，把项目建设与规划先行、市场建设结合起来，把财政支持和金融支持结合起来，把支持发展与防范风险结合起来，不断推进开发性金融的实践与探索，积极创造可持续的金融产品和模式，逐步扩大支持力度。

　　为此，国开行重庆分行主动加强与当地政府部门的沟通联系，结合区域特点和实际情况，参与当地保障性安居工程规划的编制，并为相关规划编制提供融资规划设计和财务顾问服务。同时，该分行还通过项目融资，协助当地加强相关管理办法和配套制度建设，进而推动建立目标明确、机构完善、制度健全、模式先进的住房保障体系。(谢兴）