陈国强：完善保障房进入退出机制 吸引企业参与

　　【编者按：2011年，保障房时代的来临，规模宏大的建设目标在给予百姓安居信心的同时，亦对政府政策执行力是大考验。中新网房产频道推出《中国保障房建设榜》年度活动，本次活动将采访政府高层官员、行业专家和广大房地产上中下游企业，集各方之声音，力求更好助益政府决策，吸引更多企业参与，使政府民生之举真正惠及百姓。欢迎参与《中国保障房建设榜》年度活动系列访谈，有意者请联系：010-88311139；weiyuxiang@chinanews.com；linwei@chinanews.com】

　　中新网5月27日电(房产频道 董元元)按住建部公布的计划，2011年要建设1000万套保障房。为更好助益政府决策，鼓励更多企业参与，中新网房产频道推出年度专题活动-中国保障房建设年度榜。中国房地产学会副会长陈国强接受中新网房产频道记者独家采访时表示，应成立专门机构把关保障房建设和审核，严格落实“问责制”，同时，完善现有保障房建设进入与退出机制，会吸引更多企业和社会资金参与到保障房建设中。

　　针对“保障房建设中面临的资金筹措困境”问题，陈国强认为，保障房建设资金除中央分配和地方财政安排外，社会资本扮演着重要角色，目前社会资金较为充裕，主要在于如何引导社会资金和民间资金参与保障房建设。他建议优化相关的制度，建立有效的激励机制，保障参与企业的投资收益和回报，以吸引更多的社会资金参与保障房建设。

　　陈国强表示，在一系列楼市调控政策作用下，市场不再处于上升状态，开发商对市场的预期和判断都谨慎，拿地热情并不高。除了现有的“限地价、竞配建”制度外，地方可以适当灵活调整规划指标，如在保障房项目中配建一定比例的商品房等，提高开发商参与的积极性。

　　近期，保障房“骗购骗租”“倒卖牟利”“团购”等分配乱象频见报端，对此，陈国强认为在保障房投资建设中，建和管同样重要，保障房分配的审核若不严格，很容易体现和反映社会不公，浪费社会资源的同时也浪费公共产品和服务，不能真正落到实处也违背了保障房建设的初衷。他建议成立专门机构来把关保障房，对保障房申请分配管理建立严格的制度，加大惩罚力度，完善现有管理体制。(中新网房产频道)