南宁7个扰民噪音工地被曝光

　　随着中、高考临近，南宁市民对市区建筑工地中午、夜间违规施工作业引起的噪声投诉量急剧上升。5月29日，记者从南宁市环保局了解到，南宁市环境监察支队已经从4月1日起成立了施工噪声扰民专项整治巡查小组，专门查处市区内工地午间、夜间违法违规施工行为。7个市民反映特别强烈、影响较大的建筑工地被公开曝光。

　　7家投诉强烈的工地被曝光

　　南宁市环境监察支队支队长粟盛民表示，今年以来，该队加大了对违法建筑工地的执法力度，特别是从4月1日以来，共查处了19件次违法违规建筑施工工地。从5月中旬起至中高考结束的一个多月时间里，环保执法部门对查处的违法违规施工行为一律以上限立案处罚。在这些被处罚的建筑工地中，有7个建筑工地是市民反映特别强烈、且为重复投诉、影响较大的，南宁市环保局予以公开曝光。

　　尽管加大处罚力度，但建筑施工噪声扰民现象却日趋严重。目前，南宁市环保部门月均接到关于环境污染的投诉信息30多起，其中建筑施工噪声有20余起。尤其是目前中高考日益临近，如何为考生们“除噪”已经成为环保部门工作的重中之重。除了加大执法力度外，南宁市环保局还将严格控制建筑施工中午、夜间审批，除确因施工工艺需要或者抢修抢险等特殊情况外，原则上不办理夜间施工临时许可证；对噪声敏感区域内群众投诉强烈的建筑工地，进行限制性审批。

　　野马施工队投诉居高

　　南宁市目前大大小小的工地共有3000多个，但是，在这3000多个工地中，只有500多个是在建设部门申报审批并受到监管的，这些工地的施工管理比较规范。余下的2500多个，都处于基础阶段，如拆迁、挖桩、拉泥。处在这些阶段的工地，由于点多面广，而且不少项目业主是请野马施工队进行施工，主管部门对这一类工地的监管难度较大。

　　“这些前期工地和小工地的投诉量占到总投诉的60%左右，监管起来有一定的难度。”粟盛民表示，环保执法人员对野马施工队一般都按当场处罚的最高上限1000元进行处罚。如位于南宁市北湖路6号的某工程项目，施工队未持有午间、夜间施工证明，擅自于今年4月1日零时后使用1台挖掘机、7台运泥大卡车等产生噪声的机械设备进行土方开挖施工作业，引起噪声扰民。环保部门对其作出了处罚1000元的行政处罚。但是环保部门难以对野马施工队实行立案高限处罚。因为如果实行立案高限处罚，施工队干脆就不干了，处罚难以到位。

　　施工噪声为何屡禁不止

　　据了解，除了野马施工队噪声扰民，一些列入管理的工地也在不断制造建筑施工噪声，究竟是什么原因致使施工噪声屡禁不止呢？

　　粟盛民表示，产生建筑施工噪声污染的原因是多方面的。建设单位一味要求施工单位赶进度，没有切实履行噪声防治要求。施工单位为了赶工期，未办手续随意进行中午、夜间施工的现象也比较普遍。或者虽然办理了中午、夜间施工证明，认为有了合法手续后就可以肆无忌惮地进行施工，甚至有些施工单位擅自更改施工证明日期，欺骗周边居民。

　　还有部分施工单位在施工现场没有按照环保部门要求制定施工噪声管理制度、设立噪声环保管理员；或者虽然有制度和管理员，也是形同虚设。当大型项目标段多，存在多个施工单位、出现多个施工作业面时，没有统一协调，造成一个项目天天晚上施工的行为，市民对这种情况反映非常强烈。(记者 肖世艳)