重庆市5月28日完成公租房第二次公开摇号配租,重庆放宽公租房申请条件,取消申请人收入限制,参加工作三年以内且没有住房的公务员,也列入了公租房申请人群。
取消申请人收入限制,尤其是将公务员也列入公租房申请人群,重庆公租房新政引来关注乃至质疑几乎是不可避免的。
那么,到底该不该取消对申请人的收入限制呢?要回答这个问题,不妨先考察一下放宽条件对公租房申请的影响。毫无疑问,建设公租房的初衷是为了满足没有住房的较低收入群体的住房需求,大量非低收入者的涌入,最大的问题就是挤占了低收入群体的利益,形成与穷人争利的局面。公租房并非一定不能面向非低收入群体,不过放开申请人收入限制的一个前提,应该是公租房建设数量足够之大,已经基本能够满足较低收入者的需求。
放眼重庆的公租房建设,规模很大恰恰是个亮点。按照计划,重庆将在3年内建设4000万平方米公租房,满足200万人的住房需求,今年将有1000万平方米竣工,公租房建设总量达到全国计划的1/20。事实上,此次放开公租房申请条件的一个直接因素,就是公租房房源与申请人之间的数量差距正在减小。当然并不能说低收入者的公租房需求已经得到满足,但或许,大幅增加的公租房规模正是重庆取消对申请人收入限制的现实基础。
放宽申请人条件,让更多无住房者可以享受到公租房的实惠,另一个重要的目的在于引导老百姓建立新的住房观。既然不买房也能拥有住房,既然较低的租房成本也能解决住房的困惑,对许多人尤其是年轻人来说,为什么一定要把买房作为首要生活目标,从而陷入刚刚工作就走向房奴之路的困境中呢?从这个意义上来讲,放宽公租房申请条件,其实也是在对商品房市场进行间接调控,也有利于全民住房保障目标的整体实现。
重庆是否应该取消申请者收入限制,是否已经具备了取消收入限制的全部条件,注定很难有统一的观点。不过从此次公租房新政的争议中,从重庆大规模建设公租房的现实中不难发现,政府对公租房的大规模投入,才是让更多人实现住房梦的最关键的前提。我们期待着,更多地方政府都能重视公租房,包括其他保障房的建设,加大对保障房建设的投入。(刘楚汉)
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