重罚十万 保障房打响保卫战

　　深圳要对骗购保障房下狠招了，修改中的《深圳市保障性住房条例》规定，凡不符合条件的申请人有骗购行为的，由主管部门驳回其申请，处10万元罚款，并终身不再受理其购买保障性住房或者购房补贴申请；自驳回其申请之日起10年内不予受理其其他住房保障申请。

　　相较于旧条例中区区5000元的罚款，深圳市这回的“10万元罚款”无疑是个重磅炸弹，真可谓“痛罚”了。可以预见，如果该项修改在审查后获得通过，深圳市有些原想混水摸鱼骗取保障房的人，重罚之下必生畏惧，会担心“偷鸡不着蚀把米”，也就不再假扮穷人玩了。治乱象用重典，该！

　　可仔细想想又总觉得哪儿有点不牢靠。为了打赢保障房保卫战，不让“百姓口粮”成为“富人点心”，各地想出的招术也算不少了，可收效似乎都不怎么样，如果加重终端的惩罚就能一招制胜，这么省劲的办法应该早就有人想到并用过的呀。重罚十万，能从根本上保证保障房分配公平吗？

　　当然，谁都知道，让房价回归价值是解决“居者有其屋”问题的治本之道，但眼下显然等不了，因为远水解不了近渴，今年1000万套保障房要兑现，而房价肯定还是像风筝高飞在天。政府在“十二五”规划中提出了5年建设3600万套保障性住房的总目标，本就包含平抑房价的意图，而目前的重中之重是坚守住保障房分配的阵地，要让保障房完全“去投资功能化”。

　　重罚十万，增加了骗购者的违规成本，这是一种以眼还眼、以牙还牙的做法，你想以欺骗的手段从人家碗里抢菜，我就夹走你碗里的肉，以示惩罚，当然有一定的威慑力。但正如《资本论》中所说：“当利润达到10%的时候，他们将蠢蠢欲动；当利润达到50%的时候，他们将铤而走险……”以深圳的高房价来衡量，罚款五千当然是拔根汗毛，罚款十万就很多吗？相比一旦骗购成功的得利，肯定还会有无德的富人觊觎穷人碗里的菜的。

　　要打好这场保卫战，还是得从《孙子兵法》里取取经。重罚诚然也是一种威慑的办法，但就像对敌人说，你再不投降，等我抓住你要重重罚你，敌人会想，你未必能抓到我。最高境界是“不战而屈人之兵”，让他知道伸手必被捉，无处遁形，无可逃避。这要靠什么？靠无缝对接的一系列审查、监察制度，也就是所谓“知己知彼，百战不殆”。

　　事实上，深圳市不得已想推出的重罚政策，正是保障房分配准入、公示、管理、退出等环节存在诸多制度漏洞，使得保卫战陷入困境的体现。洪信良　本报特约评论员