评论:莫让保障房沦为危房

　　部分保障性住房存在施工质量不高、安全隐患较多、质量保证资料缺失较多、项目管理人员不到位等现象。更严重的是，在保障房建设过程中，仍有工程项目使用违规的“瘦身钢筋”。督查组有关人员介绍说，广西上思县2010年度廉租住宅楼工程(平广林场)B标2#楼，4层柱直径为12毫米的HRB335主筋，抗拉强度与屈服强度均不合格，重量偏差达-40%。(6月7日《人民日报》)

　　无独有偶，就在上月，6家拥有特级、一级施工资质的施工企业，共同承建总投资8亿元的青海最大拆迁移民安置工程———康川新城保障房。工程未毕，六家“大企业”都盖出了“问题房”，21栋楼被检出质量问题，部分甚至被要求拆除重建。(据5月24日《新京报》)

　　保障房成了问题房，着实让人震惊。保障房是为中低收入者解决困难，使“居者有其屋”的兜底政策，可以说是一项施惠于民的大好事。但是，一些建筑企业，在承揽工程时信誓旦旦，一旦工程在手，就偷工减料，以次充好，建些“楼脆脆”工程，这不但让人愤慨，更提醒我们，在保障房建设上，监督的力量不能缺失，监管的环节不能减少。

　　为什么保障房建设一再出问题，笔者认为，部分地方政府重视不够是一个重要原因。

　　可能在一些地方官员眼里，建保障房远不如出让土地盖商品房合算。思想上的不重视，必然导致对建设施工标准的放宽。于是，抢工期、怕花钱、施工监理不严就成为保障房出现问题的三大“杀手”。保障房建设往往时间紧，任务重，再加上政绩使然，抢工期在所难免，工程质量因此得不到充分保障；而遭遇通胀因素和建材涨价的压力，加上监理人员“睁一只眼闭一只眼”，施工单位有可能偷工减料，以次充好，使不合格的工程成了“漏网之鱼”。

　　特殊的分配方式，导致业主监督力量的缺失，使一些保障房施工企业心存侥幸。

　　保障房在一定程度上带有救济分配的性质，因此保障房业主缺少与开发商进行市场博弈的现实条件。可以想像，商品房如果存在严重质量问题，那么购房者完全可以用脚投票，但是，保障房业主对房屋没有选择权，而且获得业主资格往往历经种种严格的筛选、摇号等程序，因为“粥少僧多”，能得到房子就算运气。在这种情形下，要对在建的房屋质量指指点点，基本不可能，在维权时缺乏话语权。

　　保障房质量如何，不仅事关住户的生命安全，还与政府的形象息息相关。对保障房的质量要求，绝对不能因为其公共属性和底层保障属性而有所降低，保障房不仅要建成“安居房”，更要建成“良心房”，绝不能一建成就沦为危房。

　　为此，地方政府要建立相应的监督机制，成立专门的监督小组，权力到人，责任到人，把好关口。对已出现问题的保障房，除了对建筑企业进行经济处罚外，还要对失职的部门和公职人员进行严肃问责。（蔡正奋）