山东严禁擅用农村集体土地建公租房

　　《山东省人民政府办公厅关于切实落实保障性安居工程用地的通知》今天正式对外公布，确定对保障房用地实行“点供”，鼓励机关、事业单位和无自有土地的企业在政府统一规划、统一组织、统一供地、统一管理的前提下，出资集中打捆建设公租房，住房困难户较多的规模以上工矿企业可利用自有土地建公租房。严禁擅自利用农村集体土地兴建公租房。

　　《通知》规定，对2011年全省保障性安居工程新增建设用地指标实行计划单列，优先保障，由省国土资源厅实行“点供”。依法收回的国有土地和具备“净地”条件供应的储备土地应优先用于保障性安居工程建设，利用存量土地进行安居工程建设的，经审核符合有关要求，等额奖励新增建设用地指标专项用于普通商品住房建设。

　　“今年我省32万套保障性安居工程用地3万-3.5万亩。而国家每年分配我省的新增建设用地指标约25万亩。应该说政策力度很大。”省国土资源厅工作人员告诉记者。

　　《通知》进一步拓宽了公租住房用地供应渠道和方式。除政府统一出资建设公租房外，鼓励机关、事业单位和无自有土地的企业在政府统一规划、统一组织、统一供地、统一管理的前提下，出资集中打捆建设公租房，所建住房除满足本单位符合条件的人员租赁外，剩余部分由政府统一对外租赁。“‘集中打捆’,应该指统一报名，由政府统一组织，而不是分散建设。”该工作人员说。

　　此外，《通知》明确，住房困难户较多的规模以上工矿企业，在向国土资源管理部门申报后，符合城乡规划和土地利用规划的，经市、县(市)人民政府批准，纳入市、县住房用地供应计划，可以利用自有土地建设公共租赁住房。外来务工人员较集中的开发园区，可安排一定数量的土地引导各类投资主体建设公共租赁住房。公共租赁住房用地可以划拨方式供地；以出让方式供地的，应实行“定套型面积、竞租金标准、竞地价”的供地政策。企业利用自有土地建设公共租赁住房，原为划拨土地使用权的，可暂不改变用地性质；原为出让土地使用权的，可不再缴纳用途差价。

　　《通知》规定，公共租赁住房套型建筑面积应控制在60平方米以内，以40平方米为主，且只能租赁给符合条件的住房群体，不得出售。企业利用自有土地建设的公共租赁住房，应优先向本企业符合条件的职工出租。严禁擅自利用农村集体土地兴建公共租赁住房。

　　《通知》还规定，积极推广“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地。要按照本地区向社会公布的年度新建住房价格控制目标，合理确定限价商品住房的控制销售价位和建设规模，落实到具体地块。积极推广在商品住宅用地中配建保障性住房、公共租赁住房。配建比例原则上不低于10%，具体由市、县人民政府确定。配建比例达30%以上的，省国土资源厅将采取核补下年度农转用指标等方式予以奖励。

　　按照此前省政府办公厅的通知，我省2011年保障性安居工程建设任务是32.04万套(不含新增廉租住房租赁补贴0.78万户)，其中公共租赁住房7.4万套、廉租住房1.2万套、经济适用住房8.6万套、限价商品住房3.3万套、棚户区改造11.54万户。(记者 杨学莹 实习生 侯林)