最近一段时间以来，关于保障房的各种报道不绝于耳，“近七成未开工”等消息，无疑都将矛头对准了保障房的开工进度。
在杭州，保障房进展如何，尤其是今年的建设重点公租房，到底有多少开工，进展到什么程度？本报记者对此展开调查。
杭州公租房计划全年开工10500套
全国今年要开工保障房1000万套，分解到杭州，需要开建多少？
从5月份的杭州市保障性住房工作会议上传来的消息是：计划全年开工501万平方米，其中廉租房1200套，经济适用房11500套，拆迁安置房25100套，公共租赁房10500套。
501万平方米，这个数字并不陌生。早在今年1月中旬，杭州就提出2011年将竣工保障性住房500万平方米以上。随后这个数字被写入2月28日出台的杭州版新国八条细则，并细化为：2011年杭州市将新开工建设公共租赁住房60万平方米、廉租住房7万平方米、经济适用住房80万平方米、拆迁安置房200万平方米，全年竣工保障性住房500万平方米以上。
501万平方米保障房，这是一个什么概念？根据杭州透明售房网上公布的销售数据，2010年杭州市商品住宅的预售总面积为584.7万平方米。如果今年500万平方米保障房的竣工量能完成，它几乎能与一手商品住宅供应量平分秋色。
在所有的保障房中，公租房建设是今年的重头戏。作为今年的建设重点，公租房将新开工建设60万平方米，约10500套。时值年中，公租房究竟有多少开工呢？
四个公租房项目，在施工的只有一个
公租房今年要开工的有三里亭、牛田、塘北、庆隆这四个地块，它们有没有开工？进展情况如何？
●三里亭地块，一台挖掘机进驻
公开资料显示，三里亭地块位于江干区三里亭单元，东至消防站，南至池塘庙路，西北至三里家园小区，规划用地面积8.25亩，总建筑面积约2万平方米。
这块地还比较好找，就在三里家园小区旁边。巴掌大的一块土地，被围墙围着，围墙上没有张贴任何关于公租房的信息。
记者爬上地块隔壁的三里亭消防中队宿舍，看到围墙里面，一台挖掘机停在中央，不过并没有施工。旁边的三里亭消防中队的小余说，自打去年他在这里工作，这块地就一直空着，这台挖掘机也是上周才刚运过来。
●牛田地块，还是公交场站
牛田地块的位置非常好，紧挨着地铁1号线九和路站。资料显示，牛田地块位于江干区牛田单元，东至商业地块、南至九和路，西至公交停保基地，北至钱塘变用地，项目总建筑面积约5.7万平方米。
找到地铁九和路站的施工现场，就找到了牛田地块。不过确定这块地的具体地点不太容易，因为按照资料划定的范围，记者发现现场是一块公交车的停靠场地。抱着试试看的心态，去问了下门口保安，保安万师傅很肯定地说，这块公交停车场就是牛田地块公租房的所在地。“今年专门有人来过两三次了，前段时间门口还贴了告示，说这里要建公租房，不过最近下雨，告示都冲掉了。”
记者在这块场地中看到，场地中停了几辆公交车，一块指示牌上写着，这里是公交公司“九环路停车场”。万师傅说，这里做停车场已经有两三年时间，不过还有一两个月的时间就要搬到九堡客运总站去。
●塘北地块，正在打围墙
塘北单元地块位于西湖区塘北单元，东至规划道路，南邻余杭塘河，西至沃尔玛超市和社会停车场，北至规划余杭塘路绿化带，规划用地面积21.45亩，总建筑面积约6.3万平方米。
塘北地块的公租房就在城西印象城旁边，对面是紫金文苑小区。这是一个相当成熟的区块，和古墩路一路之隔的文鼎苑小区，目前二手房成交价已经到了26000多元/平方米。
记者采访的当天，塘北地块正好有人在施工，上前一问，原来是工人们正在清理场地，给工地外面打围墙。工地负责人韩先生说，工作才刚开始没两天，现在只是把属于工地范围的这一块围起来，具体里面什么时候动工还不清楚。
●庆隆地块，热火朝天在施工
庆隆地块和塘北地块相隔不远，位于拱墅区庆隆单元，东至益乐路，南至规划余杭塘路，西、北至阮家桥公交停保基地，规划用地面积31.95亩，总建筑面积约9.6万平方米，是今年所有开工的公租房地块中面积最大的。
庆隆单元所在的申花板块，是商品房供应大户。保利香槟国际、欣盛东方福邸、中顺上尚庭等楼盘，都有充足的房源供应。
申花板块的地块也非常多，要确定庆隆地块的确切位置有些困难。记者从丰潭路一处的工地进去，沿着工地一直往里走，终于看到一处简易工棚上挂着“庆隆地块公租房项目”的大幅介绍。在工棚的二楼办公室，一位工作人员告诉记者，庆隆地块4月30日就已经开始打桩，最多7月底就能结束桩基工程。记者看到，虽然是雨天，但工地上是一派热火朝天的景象。
今年能如期完成开工量吗？
计划在今年开工的4个公租房项目，记者实地调查后发现，目前只有一处是在实际施工中的。时间已经是2010年的6月份了，时间近半，任务似乎却还没有近半。
来自杭州市建委的数据显示，截至5月底，杭州市公租房开工1492套(9.6万平方米)，主城区安置房项目开工3883套(53万平方米)，市本级经济适用房、廉租房开工1040套(8.6万平方米)。也就是说，杭州市保障房截至5月底一共有6415套已经开工，总开工量71.2万平方米。
让我们再来看看另一组数据：在5月份召开的杭州市保障性住房工作会议上曾宣布，杭州自加压力，提前一个月，在10月底前实现省政府下达的44540套保障性住房全部开工，同时全年开工建设总量要达到48300套。
5月底前已经开工6415套，而按照要求，10月底前44540套保障房要全部开工，5个月的时间里要完成剩下约85%的开工量，这样的压力可想而知。
为什么保障房的进展速度如此缓慢？任志强曾在他的博客中表示，保障房的建设资金是一个大问题。杭州市的保障房建设究竟需要多少资金，这个数字还不得而之。不过从目前公开的信息可以发现，杭州市也正在想法设法保证开发建设资金，杭州市政府在近期提出，将足额提取土地出让金总额的2%和住房公积金增值收益部分用于廉租房保障；还可以尝试采用债券形式筹措部分资金。落实税费减免政策，针对保障性住房，不仅减免市政基础设施配套费，而且对建设过程中涉及的各项政府基金和规费，也考虑适当减免。
杭州市保障房建设在今年将会怎样的成绩单，等待检验的时间还有6个月。作者： 金歆
