《南昌市2011年度保障性住房工程项目一览表》显示,保障性住房数量达上万套(11371套),南昌今年集中新建的6758套廉租房、3253套公共租赁住房、1360套经适房,项目建设地址都已经敲定。目前谷滩新区的廉租房和青山湖区的经济适用房已经在紧张建设中,多数项目已在做开工前的准备工作。
办公室走廊上小曾拨通了6277877,这是南昌市住房保障和房产管理局的对外公布的“民生热线”电话,嘟嘟嘟嘟几声长音之后,一位女性工作人员回答了小曾关于保障房申领的问题。
小曾是一位公司白领,一个月的工资也有个3千多,但是个名副其实的月光族。四处租房的生活让她痛苦难耐,最近她正在关注保障房里的一种——经济适用房。关注保障房的不止是小曾一个,更多的中低收入人群,包括刚毕业的大学生一直在关注。10日凌晨,南昌市房地产信息网公布了今年保障性住房建设选址、建设进展情况,这信息让她甚是欢喜,于是便萌生了问一下情况的想法。
随着经济的发展,房价越来越高,很多暂时处于低收入阶段的工薪阶层很难用工资来应对高额的房价,在这样的背景下,就有了保障房工程,这是个深得民心的民生工程、惠民工程。
保障房建设提速
《南昌市2011年度保障性住房工程项目一览表》显示,保障性住房数量达上万套(11371套),南昌今年集中新建的6758套廉租房、3253套公共租赁住房、1360套经适房,项目建设地址都已经敲定。目前红谷滩新区的廉租房和青山湖区的经济适用房已经在紧张建设中,多数项目已在做开工前的准备工作。
“从全国范围内的保障房建设遇到的困难来看,大部分出在土地、资金、审批程序等过程中,”南昌大学尹继东教授介绍说,承建方资金不充足、资金来源途径少是常见问题,但就南昌而言,由于推进有力,这方面似乎要好于全国大多数地区。
据了解,近四年来,全市共建设了14956套经济适用房,四年的建设量超过了前十年的总和;所有符合廉租住房申请条件并提出申请的低收入住房困难家庭共计28841户,他们的居住需求得到了保障。
开发商乐意承建保障房
中国人历来讲究“安家立业”,“安家”两字,从概念上来说是家庭,具体一些就是房子。没有遮风挡雨的房子就没有稳定的根基,这是中国人传统的思想观念。但房价一路“看涨”让很多人认为买房是件吃力的事情,而且随着物价的上涨,“养”房的成本和压力在增加。
“压力加大的不只是购房者,保障房承建方的压力也在增加。”江西博能投资发展有限公司营销经理徐宁坦言,根据国务院1994年颁布的《城镇经济适用住房建设管理办法》规定承建方的利润必须控制在3%以内,但钢筋、水泥等建筑材料价格在变动,建筑成本增加使得开发商的压力增大,“只要钢筋或者水泥的价格稍稍增加,开发商的利润空间就很难保住。”
但如果法定利润能够得到保障,开发商还是愿意积极参与保障房建设。徐宁说,“对民营企业来说参与保障房建设既能够建立良好企业形象,有益于自身团队建设,也是开发商的企业公民义务的体现,更重要的是大多数开发商有这个能力。”
多部门联合作战
“由政府解决土地、资金来源,简化审批程序,为保障房建设开辟绿色通道等,这点很重要。”尹继东认为。他表示为了解决保障房建设过程中存在的问题,提高保障房质量,让保障房真正起到作用,在土地、资金和审批程序方面,政府部门可给予更多的政策支持,譬如资金来源渠道,除了政府财政之外,较低利息的信贷资金、民间资本等,都可以被充分利用起来;审批程序力求简化、办事效率尽可能提高、各有关部门加强配合等,也是不可或缺的……总之,只要多部门能够较好地相配合,那么完善保障房监管制度,建立健全保障房准入与退出机制,漂漂亮亮地完成保障房建设,这并不难。
而徐宁进而认为,关于保障房立法应加快进程,以法律形式来为保障房保驾护航,通过法律形式确定保障房资金来源、配套政策、购买准入、产权退出、质量监督等机制,保障房事业也才能长久并产生实际效应。(记者 韩微)